江安县:乡村振兴从“四好农村路”出发

宜宾晚报 2019-01-10 11:17 大字

江安县将“建好、管好、护好、运营好”农村公路作为实施乡村振兴战略的重要抓手,创新推行农村公路“建管护运”一站式运行,构筑“外通内联、 人便于行、 货畅其流”的农村公路交通运输网络,为丘陵地区农村路“建管养运”提供了 样板,成功承办全省“ 四好农村路”现场会,创建为全国首批 “四好农村路”示范县。

■ 高品味建设 筑牢连心路

多规融合绘蓝图。出台进一步加快农村公路建设、加快农村客运发展以及《 “四好农村路”建设实施方案》等政策文件,将“四好农村路”建设与县域产业发展规划相结合,将配套设施建设与本土自然景观相融合,新(改)建农村公路对全县297个村实现全域覆盖。

多方聚力抓落实。将农村公路建设纳入县委县政府现代农业和民生工程目标任务,建立公共财政保障、建设管理办法、建管养运协调发展和分级管护系列工作机制,与乡镇、 村(社区)层层签订目标责任书,确保农村公路建管护运“一站式” 制度化运行。

多元融资强保障。建立县财政稳定投入机制,确保每年投入交通建设专项资金1亿元以上;充分整合涉农项目资金,积极构建银政企合作平台,强力推进政府与社会资本合作;推行资金拨付交通财政联席会商定、审计监察部门监审制度,严格实施绩效联评、效益联审,充分发挥群众监督作用,确保资金使用安全、发挥最大效益。

近三年来,全县累计完成农村公路建设投资36亿元,公路总里程达3500公里,实现了100%建制村通水泥路、100%社通公路的历史性突破。力争到2021年,每年新改建农村公路300公里以上,实现乡乡通沥青路、社社通水泥路。

■ 高水平管理 打造平安路

整合交警、路政、运管等多部门联合执法,组织执法人员全天候进行路面巡查,对发现的违章建筑、占道经营、 打场晒粮、抛撒滴漏等行为,坚决打击、严格治理,切实做到道路综合执法常态化。

将附属设施与道路安全相匹配,每年投入1000万元以上实施波形护栏、错车道、停车区、标识标牌、应急避险车道、警示桩等安防设施建设,切实做到道路设施保障安全出行。将附属设施与便民利民相匹配,建成观景平台及休息区18处,新建的27个标准化公厕全域覆盖旅游干线公路,这一举措正在全省推广。

以“天网”工程建设为载体,强力推进道路交通卡口工程,采用网络视频系统对管理过程中的重点环节进行远端监控,全县监控点位959个,实现建设管理监管“零距离”无盲区” ,江安县成功创建为全国平安畅通县。

■ 高标准养护 维护畅通路

建立市场运作体系。建设投资近7000万元的机械养护、应急救援、信息指挥“ 三中心” ,每年定向投入2000万元用于道路日常养护和维修整治;采用市场化模式,由专业养护公司对农村公路展开常态化养护和预防性维护,及时对道路横纵缝、龟裂、坑槽等病害进行集中整治、设施维修。

建立三员管理体系。建立县级路政员、乡镇监管员、村级护路员联动管理体系,采用“三定三挂钩”,即定路段、定责任、定奖惩,与工资挂钩、与经费挂钩、与年底考核挂钩的管理办法,压实“三员”责任,提升养护质量。

建立全民参与体系。对于日常保洁等非专业项目,鼓励通过分段承包、定额包干等办法,吸收沿线群众参与。同时,全域开展农村公路建设“示范乡镇”“示范路”评选,广泛宣传、总结推广,确保“规划一路、建好一路、管好一路、满意一路”。

■ 高效益运营 铺就小康路

全域配置城乡客运。在城区,以公交为主导,巡游出租车、网约出租车、社区巴士、公共自行车为补充的“一主四补充”配置运力;在农村,全面启动农村客运班线公交化改革,在全省率先开行“响应式”服务的农村便民小客运,构建“乡镇公交+农村便民小客运”运力体系,100%的村开通客运车辆。

全面加强站场建设。投资1.6亿元的一级客运站、投资3000万元的全省首个县级公交总站先后投入运营,全域建成乡镇等级客运站18个、港湾站、招呼站(牌)2323个。

全力发展农村物流。大力实施交通扶贫,抢抓“互联网 +”等战略契机,引入投资3亿元集物流配送、仓储运输等于一体,辐射所有行政村的34家物流企业,促进城乡人流、物流、资金流双向互动,为贫困村带去了人气、财气。目前县内企业入网率达70%以上,邮政、供销、易田等电商平台在乡(镇)建站18个,建成物流网点297个,建制村全覆盖。

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