巡察工作先行先试 压实党内监督“最后一公里”
□梁龙超
2016年10月，江安县列入全市县区党委巡察工作先行先试县。在今年3月至5月，县委安排了对6个县级部门党委（党工委）和3个乡镇党委的首轮常规巡察,发现问题164个,其中线索32件，涉及县管干部8件，涉及科级以下党员干部24件，已移交相关部门查处群众身边不正之风25件，立案12件，诫勉谈话18人，党政纪处分9人。目前，江安县已被省委巡视办确定为全省县区党委巡察工作联系点之一。
“小测试、大红脸”。江安县针对干部队伍中重业务、轻学习等现象，在巡察工作中首创试行政治知识测试制度。测试内容都是一些作为党员领导干部应知应会的理论常识，以及县委的决策部署、发展思路等，绝无偏题怪题。巡察组根据巡察单位的学习记录、会议记录等资料，结合班子成员各自的测试成绩，再进行有的放矢的谈话提醒，实现“小测试、大红脸”。目前，这一办法已在宜宾全市推广运用。
“五步递进”法。为确保巡察问题整改质效，江安县探索出环环相扣的巡察整改“五步递进”法。第一步,整改过程交叉督办。针对“整改措施落实力度、整改资料完善程度、移交事项办理进度”由江安巡察办下设三个巡察组开展交叉督查。同时，加强内部监督，了解巡察干部依规依纪开展工作的情况。第二步，整改报告巡察组全组会审，层层把关整改环节。对会审结果专报问责。第三步，整改效果寻访勘验制度,实地走访验证整改成效的真实性。确保整改高质高效。第四步，整改责任交账述职制度。被巡察单位党组织负责人向全体干部职工述职，接受全域监督。第五步，整改质效综合测评制度。在次轮巡察动员会前，邀请“两代表一委员”、县委党建工作成员单位、服务对象开展述责综合测评。
巡察与党建深度融合。一是根据每轮巡察任务的特点从人才库抽调相关人员组成，确保高效精干。二是精心安排巡察队伍的培训。三是以抓好每一轮巡查小组临时支部的“三会一课”等党建工作为载体，抓好机关党建示范建设。四是县委巡察工作机构与县委党建办、县直机关工委进行党建工作无缝对接，把巡察中发现的党建缺失的问题提供给这两个部门，以便加强领导，督促整改。
选聘“两员”，建立基层巡察网络。为推动全面从严治党向基层延伸，实现巡察监督全覆盖，江安县严格“选、育、用、管”，于今年10月起在18个乡镇党委分别选聘一名巡察联络员，在全县324个村（社区）党支部分别确定一名巡察信息员，压实党内监督“最后一公里”的基层基础。
（作者单位：江安县委巡察办）
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