智慧党建助推基层治理现代化

宜宾日报 2020-12-15 00:43 大字

□珙县县委常委、组织部部长 严宏

珙县地处川南山区,南北地域狭长,交通较为不便,长期以来,群众办事难、成本高等问题较为突出。珙县主动融入互联网大数据时代,持续探索智慧治理新模式,通过信息整合、数据整合、资源整合“三个整合”,建成珙县大数据中心。同时,充分利用数据资源,扎实开展智慧党建、智慧服务、智慧治理等工作,找准大数据与社会治理创新的契合点,推进社会治理体系和治理能力现代化。

创建一个大平台,实现基层数据互联互通。将全县人口、企业、党组织、教育医疗、天网工程、雪亮工程等资源进行汇聚,整合各类信息数据100万余条,形成了“人口、法人、证照、地理、视频、知识、事件”等7大数据库,构建全县标准统一、多级互联的数据共享交换平台——“智慧珙州·数字红云”平台,把各类数据信息上下贯通、左右联通,让数据信息流动起来、活跃起来,再通过构建的县中心、乡(镇)分中心、村(社区)服务站、党群综合网格四级联动治理体系,实现数据跨层级、跨系统、跨业务的交互共享,推动数据“聚通用”,形成了更大跨度的综合治理格局。通过数据库,对基础数据、行为数据等进行关联分析,有效解决基层社会治理中的各项难题。比如自新冠肺炎疫情发生以来,充分运用服务热线、视频监控、网上投诉平台、网格员收集上报等渠道,及时收集汇总境外人员来珙情况、高中风险地区人员来珙情况、集中隔离或居家隔离医学观察人员情况,对相关数据进行实时分析汇总,为疫情防控决策提供精准数据支撑。

打造一支专业队,实现基层服务便民连心。构建县中心、乡(镇)分中心、村(社区)服务站、党群综合网格四级联动服务体系,把城镇社区细分为164个网格,每个网格配备1名网格员;每个村划分为1—2个综合网格,每个村配备1名基层治理专干和1名民情代办员,走访搜集和上报社情民意,村(社区)服务站、乡(镇)分中心、县中心分级办理,并及时反馈群众,推动形成上报、派单、督办、评价“四步闭环”服务管理模式。创新开通系列“智慧服务”功能,切实为居民提供线上服务。开通民生诉求统一受理平台,整合12345市民服务热线、4312345党群服务热线、掌上民情通、“人民网地方领导留言”等资源,全天候受理群众咨询求助、意见建议、投诉举报等事件,实现诉求办理“一键回应”。同时,优化智慧珙州微信公众号,切实为群众提供政策咨询、预约挂号、酒店客运查询、网上缴纳水电气费等“微服务”。构建“小区生活共同体”,在系统中搭建意见建议“直通车”专栏,居民对小区或业主委员会提出的意见建议,由所在村(社区)调查处理后直接向居民反馈。同时,打破传统服务方式,开通网上社区医务站、网上社区律师事务所、网上便民超市等服务窗口,为群众提供信息查询、快捷拨号、网上链接等服务,群众在家就可享受到快捷便利的服务。

搭建一个大机制,实现基层治理共建共享。坚持党建引领基层治理工作,依托大数据中心,建立联动机制,助推决策咨询、风险防控、应急指挥、治理服务等工作,让治理范围全覆盖、治理领域精细化、治理力量更充实。在治安管理方面,整合天网工程、慧眼工程等近1万路视频资源,在县城区安装5套高空瞭望系统,提升基层社会治理可视化、智能化、信息化管理水平。在应急管理方面,建成珙县应急指挥大厅,集成雪亮工程、地灾监测、山洪灾害预警等系统,全天候监测分析重点地段和区域,对发生涉及公共安全、社会治安、城市管理等方面的突发事件,准确获取事发地人口、防护目标、危险源、应急资源等分布情况,及时调度、指挥相关职能部门(单位)进行应急处置。在特殊人群管理服务方面,建立有社区矫正对象、吸毒人员、失信被执行人、重精神病患者等8类特殊管理服务对象数据统计平台,点击特殊人员就能显示对应管控单位和管控责任人员及联系方式,特殊对象当前状况。依托智慧平台,开发“网上云审判”,推行网络“线上庭审”模式,让诉讼工作更加高效便捷。构建“智慧案管平台”,对接“检察机关统一业务应用系统”生成的报表,由平台对海量数据进行分析,自动生成9类重要报告,以信息化手段提升案件管理质效。近4年以来,我们的县城区刑事立案数下降89%、城区“两车”被盗案立案数下降97%,网上信访量下降35%。

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