改变来自于主动 四川省企业安全生产意识稳步提升
检查企业安全情况
开展2019保平安执法行动
“要对班组作业活动、日常操作进行检查……”在每日召开的班前会上，四川双马宜宾水泥制造有限公司机修班组的汪三策正在仔细阅读安全员工作手册。最近，汪三策多了个新身份——“安全员”。除了日常工作以外，他还要负责对班组的安全操作进行监督，并对班组生产线进行巡查，做好安全检查和预防安全事故的发生。
企业在日常工作中找创新保安全，变“要我安全”到“我要安全”，这一改变来自于哪些方面呢？近年来，经过四川省各地应急部门的努力，企业的违法成本增加了，安全文化建设更加深入人心了，企业主动寻求安全了。
加强安全文化倡导与普及
位于宜宾市珙县的四川双马宜宾水泥制造有限公司推出的“本周我是安全员”活动便是安全文化建设的创新活动之一。为进一步加强企业安全文化建设，珙县安办要求辖属企业从工作实际和职工岗位实际出发，加强安全文化的倡导、学习、普及，创新推出具有企业鲜明个性、适应本企业发展的安全文化。
“我发现自己在纠正别人的同时，也是对自身的一次安全再教育。”汪三策深感安全员工作的不易，他告诉记者，通过人人都当安全员，让员工唱主角，发挥员工的自主能动性，能够有效地实现从“要我安全”到“我要安全”思想的转变。
对于员工而言，参加活动提升了安全生产意识，对于企业而言，活动的开展推动了安全管理水平的再提升。“随着活动普及，企业一方面逐渐形成了人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的安全文化氛围。另一方面，有效拓宽了企业安全管理的途径，对促进安全作业、实现高效有序生产发挥了重要作用，值得每一个生产企业借鉴。”珙县安办相关负责人表示。
据了解，该公司在2015年便推出了“本周我是安全员”活动，让公司每个班组内成员轮流担任一周的班组安全员，负责公司班组的安全知识、安全设施检查、安全行为观察、现场隐患辨识和干预、特种设备检查、移动设备检查、消防演练等。
“活动效果非常明显，员工的习惯性违法基本上得到了纠正，了解生产线上的安全隐患和安全知识，具备了一定的应对突发情况能力。”该公司安全负责人告诉记者，截至目前，该公司累计有966人次作为部门班组安全员参加了该活动，发现和消除的安全隐患数量累计超过5000余项。
激发企业安全生产内生动力
如何量化安全监管，倒逼企业落实安全生产主体责任，激发企业安全生产内生动力？日前，内江市出台了《内江市生产经营单位安全生产积分制管理暂行办法》落实生产经营单位安全生产主体责任，防范和遏制安全生产事故发生，促进经济社会持续健康发展。
“《办法》经过多方调研、反复论证、数次修改，对生产经营单位的违法违规行为、违法违规行为对应的惩戒措施，以及职能部门的监管频次进行了量化。”内江市应急管理局安全生产基础管理科负责人曹鹏介绍。
《办法》意在通过对生产经营单位的违法违规行为进行量化，建立健全企业自我约束、持续改进的内生机制；以量化出的积分为基础，对生产经营单位实施考评，兑现相关激励政策，用以激发活力，促进企业安全生产内生动力；并以高压的惩戒措施倒逼企业落实安全生产主体责任。
“为了使得《办法》切实有效，内江市对纳入联合惩戒或‘黑名单’管理的生产经营单位给予融资、贷款等方面的限制，对企业法人实行暂时不能乘坐飞机、高铁等交通出行方面的限制。”曹鹏介绍，该《办法》是内江市针对生产经营单位的安全生产工作出台的积分管理暂行办法总则，下一步，内江市将结合建筑、交通、水利等各行业情况，分别出台更详细具体的积分管理细则，通过细则加强对生产经营单位进行安全监管，保证积分管理内容的可行性和可操作性。
切实落实企业安全生产主体责任
成都市通过“全覆盖”“突击式”“针对性”的检查，也让企业非法违法行为无处遁形，这同样也对企业提升安全意识起到了积极作用。自6月17日“2019保平安”专项执法行动开展以来，成都市积极开展专项执法检查。
在这次的检查中，成都市还发现了几起典型案例，5月30日，成都市龙泉驿区应急管理局对成都长青制药有限公司进行安全生产检查,发现该企业未将危险化学品甲酸、乙醚、二氯甲烷、三氯甲烷、甲苯、丙酮、石油醚等危化品储存在专用仓库内以及锅炉房内（该锅炉房的锅炉采用天然气作为锅炉燃料）使用2枚非防爆电灯泡等违法违规行为。“针对多种违法行为，我们根据相关条例，对其合并处人民币17.5万元罚款的行政处罚。”龙泉驿区应急管理局负责人告诉记者。
“在这次的执法检查中，我们针对新情况，采取了新的措施，比如执法对象有针对性，此次专项执法行动建立了企业名录库，突出非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和近三年发生过死亡事故的工矿商贸企业等；检查方式也实行‘审计式’执法，深入检查企业安全条件，通过严格的行为监察，技术监察，责任链条，顺查企业现场管理、责任制度落实等。”该负责人说，“我们希望所有的生产经营单位都能够以案为鉴，防微杜渐，督促整改安全生产隐患，切实落实企业安全生产主体责任。”
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