以天府旅游名县创建为抓手 推进旅游产业高质量发展
□贾利华
省委十一届四次全会指出，“要命名一批天府旅游名县，进一步让全域旅游旺起来”。作为“中国竹子之乡”和蜀南竹海景区所在地，长宁县将铆“竹”干劲、下“竹”功夫，以创建天府旅游名县为契机，以打造世界竹生态文化旅游目的地为目标，统筹推进国家全域旅游示范区、蜀南竹海国家旅游度假区和国家5A级景区“三项创建”，着力推动旅游产业高质量发展，为全省奋战“文旅攻坚年”贡献长宁力量。
把握战略机遇，立足发展抓创建。创建天府旅游名县，是将绿色作为长宁发展底色的必然选择,是实施“景城一体、景民一体”战略的最佳载体，是推进旅游产业供给侧结构性改革的突破口，是创建国家全域旅游示范区的先手棋，是蜀南竹海创建国家旅游度假区和国家5A级景区的领航标，是打造世界竹生态文化旅游目的地的强力引擎。
发挥比较优势，坚定信心抓创建。要打好“中国竹都·最美竹海”牌。30年造竹形成72.47万亩浩瀚竹林景观。竹类品种485种，是世界竹种质基因库。全年空气质量优良天数最高达310天以上。有竹主题景区11个。核心景区蜀南竹海是全国唯一以竹海命名的国家风景名胜区。形成了观竹景、赏竹文，品竹食、饮竹酒，居竹屋、听竹音，玩竹器、绘竹画，穿竹衣、舞竹龙等特色旅游业态。要当好“四川竹生态文化旅游排头兵”。有国家4A景区4个，3A景区6个。是全国休闲农业与乡村旅游示范县、四川旅游强县，全省上报文旅部的3个“全域旅游示范区”重点培育单位之一。常态化举办国家森林城市马拉松赛、全国龙舟邀请赛等赛事活动和热气球天空飞行月等文旅活动。2018年接待游客984万人次，增长23.7%；旅游收入124亿元，增长11.3%。近三年旅游带动1.5万人脱贫。要营造“一流产业发展环境”。形成高铁、高速、航空立体交通网络。构建了党政统筹、部门联动、社会参与、齐抓共管的产业发展机制。2005年，确立旅游产业为县域经济主导产业。明确旅游规划为上位规划。预算旅游发展专项资金5000万元。是全省首个涉旅企业与工业企业电价同价的区县。
突出“五力协同”，全力以赴抓创建。要抓影响力，推进品牌创建。一是坚持“游客为本”理念，强力推进蜀南竹海“一区三村”规划建设，开发打造一批精品景点，丰富景区特色业态。二是全面提升现有4A级景区品质，推进佛来山、龙蟠溪等4A级景区创建，倾力打造国家级景区集群，推进国家全域旅游示范区创建。三是优选资源禀赋好、旅游特色明显、旅游业态丰富的镇村进行培育，积极申报天府旅游名镇、名村。要抓吸引力，丰富产品供给。一是突出融合发展，实施“旅游+”行动，力促旅游与农业、工业、体育、康养等产业融合发展，发展新业态，推进产业融合、文旅融合、景民融合。打造永江竹文创新村，建设竹食健康体验、竹雕文化创意和竹文创体验培训基地。二是办好竹文化美食节，打造特色美食街区，打响全竹宴、淯江河鲜等特色餐饮品牌。三是大力扶持竹工艺品研发、生产，开发竹建筑、竹雕、竹编等旅游商品，规划建设旅游购物街区。要抓竞争力，强化主体培育。一是主动对接、引进行业500强和领军型企业。引导企业品牌化发展,培育文旅龙头企业。鼓励专合社等拓展产业功能。二是坚持政府引导、市场主导的营销机制，积极参加大型旅游推荐会，拓展客源。三是出台水、电、气要素旅游与工业企业同价等综合扶持政策，逐年增加旅游发展专项资金。要抓监管力，提升服务水平。一是建立健全旅游联合执法机制，推行常态化旅游执法检查。二是继续推行餐饮“红黑榜”制度和景区“五好”餐饮店公开机制，对旅游企业和从业人员失信行为开展联合惩戒。三是优化旅游投诉平台功能，切实维护游客权益，让游客游得放心、安心、舒心。要抓普惠力，促进共建共享。一是立足发展共谋、目标共通、思想共融，创新利益联结机制，推动民生项目进景区，让老百姓“吃上旅游饭、走上致富路”。二是实施智慧旅游、厕所革命项目，加快竹景观大道、绿道、休闲步道建设，完善集散中心—游客中心—驿站和乡村旅游点3级服务网络。三是坚持培引并重，项目聚才，力争落地项目、引进人才。大力发展职业院校教育，举办旅游从业人员培训班，加快“村民”变“景民”进程。
（作者系中共长宁县委副书记、县政府县长）
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