向着全面小康坚定前行 ——子长县产业扶贫工作综述
子长县财政局党员干部深入贫困户家了解情况。
子长县甜滋滋合作社社长李晓伟为入股的贫困户分红。
郝家川村依靠淡水养殖带动35户贫困户踏上致富路。
李晓军
5年前，民族英雄谢子长的故乡延安市子长县摘掉了国家级贫困县的帽子。不过，这并不意味着这里的人们都已过上了幸福安康的生活。截至目前，全县建档立卡贫困户仍有近1.2万户3.1万多人，其中登记在册贫困户3188户9070人，脱贫压力依旧巨大。
近年来，面对困中之困、坚中之坚、难中之难的脱贫攻坚工作，子长县紧扣“精准”要求，下足“绣花”功夫，变被动为主动，化压力为动力，通过贫困户“带资入股”、组建扶贫互助资金协会、企业帮扶带动等一系列扎实有效的产业扶贫措施，有力地推进了全县脱贫攻坚工作，赢得了广大人民群众的普遍认可。
带资入股，贫困户变身合作社“股东”
如何才能将有限的扶贫资金真正用在刀刃上？子长县有自己的答案。在实施产业扶贫过程中，子长县在不改变扶贫资金的使用性质和用途的前提下，将省市县投入的各类扶持、补贴、奖励农业产业发展的政策资金有效整合起来，由县财政出资1000万元建立精准脱贫贷款储备金，要求县域内金融机构以1：10的比例放大贷款额度，积极给贫困户发放小额贷款。贫困户拿到贷款后再自主投放到企业、合作社、家庭农场等经营主体，将资金变为股金，享受每年的固定分红。
“我们是子长县实施‘带资入股\’扶贫政策的合作社之一，目前共有14户贫困户在合作社入股。每户股金4万元，都是贷的3年期小额贷款。”8月29日，子长县金磊种养殖专业合作社理事长杨建华说，每年无论效益如何，合作社都会为这些贫困户保底分红3600元。3年期满后，合作社会将股金本金还给贫困户，再由贫困户还给金融机构。
为了确保贫困户能顺利还贷，杨建华和另外一个合伙人还在村支部抵押了城里2套住宅的房产证。“14户贫困户的股金是56万元，而我们房子的市值目前已经超过80万元，所以无论我们合作社经营状况如何，贫困户都没有后顾之忧。”杨建华说。
57岁的杨文存，是金磊合作社所处的马家砭镇赵家崖堤村村民。由于腰椎受伤不能干重活，原来他的日子一直过得很恓惶。今年6月他贷到4万元小额贷款后在合作社入了股，不仅每年有固定分红，在合作社有需要时，他还优先被招聘来做一些锄草、铺地膜之类力所能及的工作，每天工资100元。“股金”和“薪金”的双重收入，极大地改善了他的生活条件。
“‘带资入股\’这种形式，既确保了贫困户每年都有一笔稳定的收益，也助推了全县农业产业的发展壮大，可谓一举两得。”子长县老区扶贫开发局局长高振平说，截至目前，该县已累计为贫困户发放小额贷款2600多万元，绝大多数都变成了各种“股金”。
互助资金，贫困户脱贫致富“好帮手”
子长县余家坪镇郝家川村53岁的贫困户郝延平，全家5口四代人，妻子去世后，大儿子有病，儿媳离家出走，剩下80岁的老母亲，他和两个儿子及一个孙子。一家人守着几亩薄田，日子紧得很。4年前，他从村扶贫互助协会贷到了5000元款，买了葡萄苗、水泥桩、铁丝，村上还请来专家手把手教他技术。第二年，他家的葡萄就开始挂果，这几年收入一年比一年高，不但脱了贫，还迈上了致富的路子。他感慨地说：“要是没有扶贫互助资金，我怎么可能有今天的好日子！”
郝延平说的“扶贫互助资金”，是子长县在扶贫工作中探索出的一项扶贫新举措。从2009年起，子长县用省市县扶贫资金作基础，让有意愿的村民缴纳1000元，形成互助资金公积金，然后通过村民互保，以政府贴息贷款的方式发放到需要资金的农户手里，每户最高可以贷2万元。
“互助资金库就好比是我们村的‘村民信用合作社\’，贷款手续简单，村民互相担保，即可放出贷款。”郝家川村第一书记李新刚说，“我们商定5户为一个小组，每组每年只能有2户贷款，其他3户做担保。当然这5户都是自然结合，基本上是亲兄弟或亲族户内自家人，彼此也比较了解，今年我需要钱你给我担保，明年你需要钱我再给你担保，这样村民联保互相牵制，还款也不存在问题。”
“我们现在正常运行的扶贫互助资金协会共有21个，会员1488户，筹建互助资金总额达到771万元，先后为包括贫困户在内的2900多户农户发放2600多万元生产性资金，成为贫困群众发展养殖、种植、运输等产业的好帮手。”高振平局长说。
为了让更多的贫困户享受到这一政策的红利，8月25日，子长县民政局又新批复同意李家岔镇崖窑沟村等69个扶贫互助资金协会成立登记，从而实现了全县82个贫困村的扶贫互助资金协会全覆盖。
企业帮扶，贫困户小康路上不掉队
涧峪岔镇高台便民服务中心赵角村是子长县最为偏远的一个村子，村民素有种植小米的传统。由于这里具有海拔高，无霜期短，昼夜温差大，光照时间长，境内方圆120公里无工矿污染等得天独厚的自然条件，所以小米品质非常棒。但过去由于离城远，交通不便，小米销售始终是个问题，村民日子普遍不太好，全村500来户人家有77户都是贫困户。
去年，为了有效解决当地脱贫致富问题，高台便民服务中心通过招商引进子长炬丰农业科技开发有限公司，在赵角村建起了占地760亩的小杂粮种植基地，其中涉及贫困户30户。“这些地还是村民在种，炬丰公司免费提供种子和有机肥，到了收获季节，公司按每公斤比市场价高5毛的价格从贫困户手里收购，如果是非贫困户，则比市场价高2毛。”高台便民服务中心主任冯建平说。
去年以来，炬丰公司共收购小米14万斤，其中8万斤已经以礼盒形式销往了重庆、西安等地。
冯建平给笔者算了一笔账，这30户贫困户家家都有十来亩耕地，每亩地每年能产350公斤左右小米，去年市场价是每公斤4元，炬丰公司收购价则是4.5元，算下来每亩地能收入1500多元，十亩就是1.5万多元，按一户人家四口人算，人均收入近4000元，“依靠种地脱贫完全没有问题。”
在子长，像炬丰公司这样投身到***攻坚战中来的企业还有很多：子长众富农牧科技发展有限公司，引进良种肉驴500头，选取30户贫困户作为分户代养网店，育肥后按每公斤18元的价格回收，贫困户代养一头驴收入可达三四千元；子长新田园种植专业合作社，为了带动贫困户发展大棚菜，不仅免费提供技术指导，还帮助他们把菜销往县城超市，解决了贫困户的后顾之忧……
“决战决胜脱贫攻坚，中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，任务很艰巨。当前，攻城拔寨的‘集合令\’和‘冲锋号\’已经吹响，子长一定会拿出‘敢教日月换新天\’的气概，勇当打赢脱贫攻坚战的排头兵，确保如期实现脱贫攻坚目标。”子长县委书记谢延明信心满满地说。
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子长新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离子长县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。