让群众生活得更幸福更美好 — —延川县创建省级卫生县城工作纪实
●工作人员上街检查
●观光长廊成了市民休闲散步之地
●交警指挥交通
通讯员 王军利 刘鹏飞 本报记者 雷荣
金秋九月，漫步延川县城街头，你会发现，街道变得越来越干净整洁，城市功能越来越完善，交通秩序、市容环境明显好转……这些变化，无不折射出延川县创建省级卫生县城的明显效果。
吹响创卫“集结号”
创建省级卫生县城，对完善城市功能，改善县城市容环境，发展延川全域旅游，展示延川新形象，提高人民生活水平，培育文明卫生新风大有裨益。
1月8日，延川县委、县政府作出创建省级卫生县城战略决策，6月15日，又启动了创建省级文明县城、省级园林县城工作，全面吹响了“三城联创”的号角。
同时，县委、县政府印发了《延川县创建省级卫生县城工作实施方案》，明确了创建时间节点和责任分工；下发了《延川县创建省级卫生县城目标任务分解》及各项工作考核标准，县政府主要领导与创卫各成员单位签订了目标责任书，明确各单位一把手为第一责任人，进一步细化目标、明确责任、分步推进；相关部门先后出台了关于进一步加强爱国卫生工作、城市管理长效管理机制建设，同时开展了15项专项整治，并对牵头单位、责任单位量化，细化目标任务和工作时限。
唤起全民参与性
创卫工作是一项全民工程，必须举全县之力、集全民之智，才能建设一座干净整洁、环境优美的县城，对照《陕西省卫生县城标准》，其中多项硬性指标都以居民的参与度和满意率为基础。基于此，就要把居民幸福作为最高目标，充分调动居民的积极性，倡导居民养成良好的卫生习惯，从基本文明行为做起，共同建设和维护美好家园。
延川电视台、外宣办等新闻媒体通过设专题、开专栏，多形式开展宣传引导和舆论监督，追踪报道省卫创建动态，曝光突出问题。
县政府网站设立了创卫宣传专栏，经常性宣传报道创卫工作动态，同时在微信公众号延川快讯上进行实时报道；相关部门充分利用城区街道LED电子屏、公交车、出租车、商户门口广告宣传及临街临路地段墙面和新媒体互动平台；利用说书、快板等群众喜闻乐见的形式到社区、广场等人员密集的地方进行宣传；并采取办讲座、办专栏、印手册、贴标语等形式，广泛深入宣传省级卫生县城创建和爱国卫生、健康教育相关知识，使创建活动的目标、意义、任务和要求家喻户晓，人人皆知。
县上还下发了《关于“三城联创”责任区划分的通知》，对各单位划分了卫生责任区，实行网格化管理，并且省级卫生创建工作还纳入了全县年度目标考核内容，对工作推动不力、任务完成不好的单位（部门），实行倒扣分处理制。
同时，县委、县政府督查局、县创卫办、县电视台通力合作，通过督查、明察暗访、媒体曝光等形式，全面提高了群众知晓率和参与度，有力推进了省卫创建工作的开展。创卫办以县委、县政府的统一部署为指挥棒，时刻牢记牵头部门职责，坚持问题导向，把群众反映突出的基础设施、市容环境、环境保护、疾病防控、健康教育等工作作为创卫工作的重点，全力以赴打响创卫工作攻坚战。
优化城市服务体系
自创建工作启动以来，全县狠抓基础设施建设，不断加大资金投入，全面推进城市各项基础设施建设。
新建了城区上湾大桥、郭家塌移民安置点大桥、张家湾大桥3座桥梁；改造城中村、城乡结合部及背街小巷道路30余条；完成东峰山体公园、北新街广场和南关李郃广场及健康步道、休闲体育健身设施等建设；改造、新建水冲公厕12座、添置挂钩式垃圾车9辆、压缩垃圾车3辆、洒水车1辆、垃圾收集箱146个、80个环卫保洁工具箱、126个果皮箱和45个袋装化塑料桶等环卫设施；实施了环城路河西悬挑工程和秀延河水景观工程，新增人行道面积8855平方米、栽植行道树425株、新安装路灯90盏、建设有液压钢坝4个、节水坝3个、完成了景观平台、景观步道及河道绿化，新修健康步道2450米；对县政府大楼、工程公司家属楼、县医院家属楼、南关小学教学楼等18栋老旧楼进行外墙立面粉饰，统一楼面色调。
拆除了张家湾片区、石板沟、康泰砭、关家沟、水厂沟等棚户区改造区域的老旧房屋，完成了城区楼宇、广场、桥梁的亮化，实施了城区园林景观带建设，对延延高速公路沿线、城区三个出入口及县城内重要节点区域进行了绿化、美化。
规划在圪台沟、水厂沟新建垃圾压缩中转站2个，公共停车场2个，新增停车泊位247个，设置居民区信息公示专栏190个，并组织大量人力彻底解决城区垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等问题；规范了临时市场3个，目前正有序推进建设，北关、河东、南关3个农贸市场和北关、南关2个停车场、2个汽车修理厂，242国道延川过境路工程及棚户区改造区域绿化栽植；组织专门队伍对城区“六小”场所开展了专项整治，补办了有效证照，健全了卫生管理制度等；政府划拨专项资金，彻底改造城中村、城乡结合部12条臭水沟。
建立铁腕治污长效机制
水污染防治是创卫工作中的一项重要工作，今年以来，县委、县政府高度重视水污染防治工作，下发了《延川县关于坚决打赢污染防治攻坚战的决定》，成立了延川县污染防治攻坚指挥部，下设五个督查组。
指挥部首先以清涧河、永坪川河、文安驿川河和关庄川河沿线的畜禽养殖户、直排旱厕、加工企业、洗衣店、洗车店、加油站、收费站、农家乐等点源污染整治为重点，全面落实8名县级、29名镇级河长，对重点区域进行集中整治和高频次监测，采取封堵和控源相结合的办法，全面打响全县水污染防治攻坚战。
各镇街和相关部门划片包段，开展大排查、大整治活动，全县两千余人参与到“千人治污”大行动之中，通过“一河一档”“一河一策”等措施，月考核、月排名、月通报，全面改善河流水质。攻坚克难，连续作战，确保了区域所有污水不外排，河道及其两侧保持干净整洁，取得了明显成效，实现了王家河国控断面水质好转。
截至目前，全县共排查发现排污口243个、河道垃圾70余处，已封堵排污口89个，挖渗坑（收集池）97个，筑拦截坝106个；购置污水收集清运车10辆，发放污水收集桶150只；拆除临河汽车加水洗车点12处，清理河道内乱停乱放车辆机械100余台次，清理河道垃圾64处；下达整改通知57份，查封企业、个体工商户9家，立案查处7起，罚款41.35万元，移送公安机关4起，行政拘留5人。
强势推进创卫工作
为了将创卫工作真正落到实处，县委、县政府按照创卫标准，强化指导，科学创建，开展培训。
分别举办了创省卫标准、工作技术指导、病媒防制等工作业务培训班，邀请专家面对面讲解指导，使业务人员掌握了技术标准，明确了考核细则，理清了工作思路，并突出重点。
深入开展以食品卫生、公共场所卫生、传染病防治等行业为主的卫生达标工作，对中小型饭店、旅店进行集中治理，完善各医院的硬件设施，健全管理制度，定期检测，查遗补漏，另将中润万和城美食一条街打造成餐饮门店管理样板街、示范街，多次组织美食街店面经营者、中润万和城物业公司负责人、行业管理部门召开座谈会、推进会，围绕统一思想、号召动员、问题反馈、整改落实等内容，强力推进各项工作落实。通过打造，中润万和城美食街的环境卫生得到明显提升，行业制度明显规范，对全县“六小”行业规范工作起到了示范引领和带动作用。
广泛开展病媒生物防制活动，按照“属地管理、条块结合、各负其责、协同作战”的工作原则，全方位进行“四害”孳生的治理，对居民住宅区、菜市场、绿化带、垃圾中转站、公厕、城中村、城乡结合部、下水道以及大型公共场所进行消杀，灭蚊、灭蝇、灭蟑，认真做好监测数据分析、评估记录、科学防治，建立病媒生物防治长效监管机制。把加强食品卫生工作作为县政府重要工作来抓，纳入政府工作规划，不断加大对公共场所监督整治力度，狠抓了“六小”行业专项整治，加强了对饮用水水源的卫生防护，建立健全突发公共卫生事件和传染病疫情信息监测报告制度。
社区经常性开展健康教育专题讲座，卫生检查、评比和除“四害”、健康教育及创卫工作的宣传教育活动；全县中小学校全部开设健康教育课；新闻媒体、城区户外大型电子显示屏等以健康、活跃、丰富的宣传内容引导规范居民行为，营造了浓厚的全民创卫氛围。
延川县环境卫生管理站主任高志远说：“我们将严格按照创卫工作要求及目标，攻坚克难，夯实责任，认真细致做好各项创卫工作，为广大市民全力打造一个干净、整洁、有序、文明的新延川，确保在创建省级卫生县城工作中不失一分。”
合力打好创卫攻坚战
不为创卫而创卫，创卫是为惠民生。立足延川实际，在县城原有市场的基础上，设立4个临时市场，8个临时小吃摊点，3个夜市点，统一划点，统一配送设施，统一管理，并设立临时规章制度及公示牌，引导商户合法经营，达到管理目的。
创卫中，开展环境综合整治活动，延川县成立联合执法检查整治队伍，全县抽调城管执法局、食药局、工商局、运管所、交警大队、物业办、社管中心、创卫办等部门近百名工作人员，分5个执法检查组，对城区环境进行了综合整治，采取严打重罚与说服教育相结合、疏与堵相结合、源头治理与标本兼治相结合，对城乡结合部、城中村、居民区及县城区环境卫生全面集中进行卫生大清扫，对存在的卫生死角进行彻底的清理。
一方面对沿街、沿路占道经营、店外经营和乱抛乱洒等现象进行了清理整顿；对公共场所乱张贴、乱刻画、乱堆放现象给予了清理；对有碍市容的遮阳棚、广告牌、过街横幅进行了全面清除；督促沿街各机关单位、商业门店、楼户业主，对其楼梯、墙面的乱贴乱画、野假广告进行了全面清理；定期对街道门面和广告牌匾进行清洗，对全县城区打碑、电焊、洗车、废品收购等占道作业、占道经营的经营户进行管理；对县城规划区及河道内违法户外广告设置活动进行依法拆除，严格落实门前“四包三禁止”责任制，规范了市场秩序和夜市管理。
另一方面共清理垃圾、杂物300余吨，取缔店外经营1600余起，更换油烟净化烧烤炉80余台、扣押流动经营户800余次、拆除违规设立的棚架100余处，拆除更换违规设立的门头牌匾650余块，规范设立临时农贸市场及夜市烧烤点公示牌9块、清理乱堆乱放杂物195车次、规范机动车乱停乱放1500余次、清理僵尸车86辆，清除“牛皮癣”野广告5000余处、拆除违法户外广告180余处、户外招牌220余块，拆除规划区大型户外广告牌15处，查处工程运输车违规抛撒渣土等违章行为302起，对餐饮污水直排的42户餐饮经营户、17户小作坊进行了停业并限期整改到位。
“我们认真践行‘人民城市人民管，管好城市为人民\’的理念和‘721’工作法，要求单位全体工作人员同心协力，按照严格执法、廉洁自律、敢于担当、勇于创新的工作要求，以\‘强基础、转作风、树形象’专项行动为契机，坚持管理精细化、执法规范化、服务人性化的工作方法，全力打好创卫攻坚战。”延川县城市管理执法局长刘保卫说。
现在，全县上下齐心协力全力创卫，全县各单位、各部门工作人员，纷纷深入一线，现场推进具体工作。广大居民也积极配合，从自身做起，为创卫添砖加瓦。完成了省级卫生县城创建的资料汇编、申报、市级暗访及技术评估等程序。健康教育和病媒生物防制工作扎实开展，市民健康意识普遍增强，公共卫生和食品安全监管有力，水污染防治和扬尘治理力度不断加大，环境污染明显改善，市容环境大为改观，城市功能和品位大幅提升。
创卫真正创齐了人心，创美了环境，创高了素质，创出了新生活！
万众一心、全民参与的浓厚氛围让创卫犹如一股春风，吹遍县城每个角落，让延川县城在蜕变中更加靓丽。
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