延川县：不漏一户不落一人 今年将实现整体脱贫摘帽 本报记者 王静 实习记者 刘卓
6月20日上午，记者在“决胜脱贫，向党献礼”系列新闻发布会上了解到，延川县2015年至2017年累计脱贫5569户15970人，63个贫困村退出16个村，2017年末贫困发生率为5.76%。2018年，计划贫困村退出47个、贫困人口脱贫2042户6616人，实行兜底保障826户1913人，不漏一户、不落一人，实现整体脱贫摘帽。
为实现整体脱贫摘帽，延川县在控制因病致贫增量、降低因病致贫存量、减轻群众医疗负担方面采取了哪些好措施、好办法？在开发旅游产业的同时，是如何与脱贫攻坚工作有机结合的，有哪些好模式、好做法，取得了哪些成就？该县新闻发言人就相关问题进行了详细解答。
医疗救助减轻群众负担
为从根本上解决因病致贫返贫问题，该县结合医疗技术人员短缺实际，为13个卫生院配置了救护车，装载远程医疗平台，成立全科医师团队，实行“救护车辆+远程医疗设备+全科医师团队”的流动医院服务模式。并按照南中北区域为全县配备3辆体检车，轮流进村开展居民和贫困人口健康体检工作，做到疾病早发现、早治疗，降低疾病发生率。对全县患有高血压、糖尿病等57种慢性病的农村贫困人口实行县内免费门诊住院医疗，解决了贫困人口医药费用问题和贫困人口因吃不起药、舍不得吃药，导致小病拖大病的问题。对建档立卡贫困户医疗费用开支经医保、大病保险报销和民政两次医疗救助后，个人自负部分仍然超过3.5万元以上的，按照不低于70%的比例给予民政第三次医疗救助，确保医疗费用总救助比例在90%左右，彻底解决了因巨额医疗开支导致的部分群众一夜致贫、一夜返贫的问题。
形成“旅游＋扶贫”发展模式
近年来，延川县旅游业飞速发展，在文化旅游产业的带动下，第三产业实现增加值23.97亿元，同比增长8.2%。旅游直接带动贫困人口1200人，间接带动8000多人脱贫致富，并形成了“旅游＋扶贫”的发展模式。
“就业+扶贫”模式。该县各旅游景区为贫困户提供保洁、保安、清运等岗位，总计300余个；对景区内开办商店的贫困户，免除一切费用，共带动脱贫1200余人。
“农家乐+扶贫”模式。该县对在景区兴办农家乐，并达到一级、二级、三级标准的，分别补助10万元、8万元和5万元扶持资金；对农家乐经营户吸纳建档立卡贫困人口就业的给予吸纳就业补贴；建设星级酒店的，按照每个床位1万元的标准给予补助。乾坤湾景区沿线已累计扶持发展农家乐90户，吸纳贫困人口就业1800人。梁家河乡村文化旅游发展有限公司累计发展农家乐12家、商户26家，提供就业岗位220个，辐射带动周边50户贫困户从事运输、蔬菜生产、汽车修理等工作，全村人均收入突破了2万元。旅游沿线及沿黄公路已有120家农户开办农家乐，带动贫困人口800余人。
“产业+扶贫”模式。该县还积极发展枣、果、畜、菜、药产业，采用土地流转的方式，如在乾坤湾镇龙耳则等7个村，一次性流转枣园1.183万亩，平地每亩500元，山坡地每亩200元，签订枣园流转合同10年，共涉及农户258户，其中贫困户193户。根据流转协议，农户每年按每亩枣园流转金保底分红，在分红的同时农户可到扶贫开发公司打工。按照一份投入、两份收入估算，人均可增收2000元以上。
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