小乡村的大变化 吴起县南沟村“三变”改革助推脱贫攻坚

通讯员 温巧莉 本报记者 雷荣

编者按

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。近年来，吴起县南沟村坚持以“党建引领、企业带动、项目支撑、产业富民”为整体思路，创新推行“四个三”发展模式，有力推动了全村产业发展、农民增收、脱贫致富。近日，本报记者赴南沟村实地采访并推出系列报道，全面介绍南沟村在推进脱贫攻坚方面的经验做法，深入报道该村在脱贫攻坚路上的探索和取得的成就，多角度展示脱贫致富的创新实践，敬请关注。

“自从南沟旅游度假村开业以来，我在这里上班，每月能挣2000多元，比种庄稼的收入高多了，我现在也是有工作的人了。”吴起县南沟村贫困户匡志忠一边在给前来划船的游客分发救生衣，一边和记者闲聊起来。

说起现在的好日子，匡志忠直言没有“三变”改革，就变不出如今的幸福光景。

南沟村位于吴起县城东25公里，坐落在山海茫茫的黄土高原白于山腹地，对于沟壑纵横的黄土高原而言，这里就是一处山环水绕的世外桃源。从上世纪70年代南沟水库建成蓄水，到1996年开始实行“德援”项目，在茫茫黄土旱塬，山水相依，南沟村形成了一套自成体系的自然生态系统，是少见的高原奇景。

在未进行旅游开发之前，南沟村是一个典型的落后村，坐落在陕北高原的腹地，无人知晓它的名字，年轻人都出门打工，村里只有年迈的老人和留守儿童。现在，村里外出打工的年轻人回来了不少，在家门口就能找到工作，为村里的发展注入了新的活力。

“我们听朋友说南沟的景色不错，有吃的有玩的，就带孩子过来玩，这里确实不错，想不到我们陕北也有这么美的地方。”前来南沟旅游的志丹县游客张兵说。

南沟村以南沟水库为依托，抓住乡村旅游这个劲爆点，在原来发展一产的基础上，接二连三发展乡村旅游。“目前我们已经开发了水库乐游园、荷花塘、苹果采摘园、四季花卉观赏区等生态休闲项目。”作为南沟村包村干部的吴起街道经济综合服务站站长赵志强，说起南沟村的旅游项目如数家珍。“此外，我们还建设了不忘初心南沟革命斗争纪念碑、村史馆、民俗园、生态广场、烽火观景台、黄河水车、家传美食文化街等人文景观，我们要让这里成为黄土高原上的天然氧吧、休闲胜地、人文窗口和舌尖天堂。”

贫困户刘贵因为妻子长年患病，瘫痪在床，他既要照顾妻子又要务农，一年的收入远远不够开销，唯一的儿子虽已成家，但也没有工作，一家人艰难地维持生计。“今年7月我拿出3万元入股了南沟旅游开发公司，照目前发展经营的状况来看，明年7月我将拿到至少2万元的分红。我儿子以前没工作，现在是公司的一名安全员，每月有2000元的收入，依靠村里的各种资源，以后我家的日子肯定会越来越红火。”刘贵高兴地说。

不仅仅是刘贵一人，南沟村全村167户农民都变为股东，入股农民达650人（贫困户13户75人），其中有26户群众入股土地300亩，成为苹果专业合作社的股东。

据了解，南沟村成立了旅游开发合作社、旅游开发公司、苹果专业合作社、中蜂养殖专业合作社等多个独立运营的经营主体。目前，以南沟村旅游开发合作社为经营主体，对村组集体、农户的现有资源进行产权评估、股比分配，具体村集体占51%（股民分红30%，公益30%，滚动发展40%），项目涉及组占30%，项目涉及农户占19%，并按照合作社、村集体、农户三块分别占比比例，年底进行分红。

“我们村一是整合分散资源，助推资源变资产。整合尚庄科、柳沟、南沟3个村民小组、450亩水域所有权、110亩坝地经营权、3000亩林地使用权，全部折价以股权形式入股专业合作社，极大地激活了农村闲置的土地、林山资源，发展壮大了集体经济，进一步促进了群众增收；二是聚合分散资金，推进资金变股金。聚合项目资金1200余万元，撬动农民分散资金75万元、社会资金100万元入股，投入到南沟旅游开发公司形成股权，按股权比例分享收益，提高资金的集中度和使用效益；三是拓宽增收渠道，推进农民变股东。在充分尊重民意的基础上，把农户（贫困户）的土地、资金及其劳动力作为股份加入到苹果专业合作社，让入股农户（贫困户）成为合作社的股东，形成‘联产联业’的产业发展格局。”村支书白涛向记者介绍。

“我们村依靠乡村旅游解决了80余人的就业问题，其中贫困户人员的就业问题全部解决。下一步，我们要把全村的老百姓都吸纳进来，帮助群众增收致富。”赵志强满怀信心地说道。

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