文化净土 我来守护 记全国文化市场综合执法先进个人、吴起县文化市场综合执法大队队长罗会军

●罗会军（左二）突击检查网吧

曹延斌 本报记者 李星棋

有人说他“软硬不吃是个灾星”，也有人说他“死心眼不会变通”，但更多的人却向他竖起大拇指，称赞他铁面执法、柔情服务；他就是全国文化市场综合执法先进个人、吴起县文化市场综合执法大队队长罗会军。

2012年8月，36岁的罗会军进入文化市场监管战线工作，担任吴起县文化市场综合执法大队队长。上任之初，罗会军多次接到群众举报称，自家还未成年的孩子经常偷偷跑到网吧上网，希望执法单位对网吧进行管理。罗会军和同事明察暗访，摸清底子，建起台账后，采用“不打招呼、不定时”的方式对县城内的网吧进行突击检查。执法期间，他向全县网吧业主发放公开信，倡导他们做有道德、有良心、守法规的经营业主。同时，他还带领大队走进学校、社区和广场，通过宣讲、签名等活动，倡导全县中小学生“自觉远离网吧，拒绝不良网络游戏”，倡导家长严格要求孩子，当好第一监护人。经过重拳打击网吧接纳未成年人上网的行为，吴起县城内的网吧违规经营行为得到了有效遏制，罗会军和同事们也得到了全县中小学老师和学生家长的一致称赞。

2016年7月，吴起县文化市场执法人员在检查中发现，某演出公司正在搭建临时舞台，准备举行演出。执法人员调查后发现，该公司并未获得演出经营许可，且此次临时搭建的演出舞台规模较大，该地段地形复杂，又值雨水多发季节，存在较大安全隐患，便立即叫停舞台搭建，责令负责人完成审批。

谁料演出当天，举办方依然未取得公安、消防部门的批准，罗会军当即下达《责令整改通知书》，要求演出方立即停止演出活动。负责人张某拒不配合工作，不断拖延时间。罗会军一边向上级汇报情况，一边向公安部门报警，请求协助。最终，考虑到有部分观众已经进入演出场地，为防止造成社会治安影响，罗会军决定演出照常进行，他和同事全面参与活动监督与安全管理。演出安全结束后，他连夜对该公司进行立案调查，并根据《营业性演出管理条例》有关规定，对该公司作出了停业整顿的处理决定，对相关责任人进行了追究。

值得注意的是，此次执法的案卷入选了“2016年度陕西省文化市场综合执法十大优秀案卷”，吴起县文化市场综合执法大队也被陕西省文化厅评为“陕西省新领域案件先进单位”。

近年来，网络文化安全面临新的挑战。为了适应新形势，罗会军不断加强自身学习，将办案领域向艺术品和网络文化方向拓展。2017年6月22日，大队执法人员在网络巡查时发现，一篇县内某娱乐场所涉黄的网络帖子被微博、微信等大量转发，社会影响十分恶劣。得到局领导的指示后，罗会军第一时间带领执法人员前往该场所进行调查。到达现场后发现该娱乐场所已经停业，通过联系场所负责人樊某得知，网络曝出的涉黄信息属实，涉案人员已被公安机关传唤询问。罗会军随即带领执法人员赶往公安机关了解案情，并协调处置移交案件。

当晚8点多，案件移交手续全部办理完成，执法人员连夜对涉及案件人员进行调查询问。在长达10余个小时的证据收集后，整个案件彻底查明。根据《娱乐场所管理条例》规定，该娱乐场所违法行为情节严重，被依法吊销《娱乐经营许可证》，并对直接负责人处以1万元的罚款。

近几年来，在罗会军的带领下，吴起县文化市场综合执法大队先后获得20余次省市表彰，罗会军也被评为全省文化市场管理和综合执法工作先进个人、全省“扫黄打非”工作先进个人等称号。同时，他的先进事迹被列入文化和旅游部2018年度重大选题之“文化立法和文化法制”系列，并在2018年8月3日的《中国文化报》上进行了特别报道。

荣誉等身，罗会军却十分淡然，在他的工作日记里有这样一段话，“作为一名文化执法者，我们需要有一份铁肩担道义、恪尽职守的责任，需要用一颗平凡的心、一种求实的精神，担当起维护国家文化安全的防线，守护一方文化净土，做一名真正的‘文化卫士\’！”

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