桥沟派出所警务改革优化内设机构 整合有限警力资源 全面提升警务效能
本报讯（记者 程浩楠 贾志敏）市公安局宝塔分局桥沟派出所管辖区域是典型的城乡结合部，是社会治安管理的重点和难点，辖区区域广阔、人员复杂、面临老旧小区改造、拆迁等问题，涉及群众利益的纠纷时有发生，影响社会稳定和谐，如何在警力有限的情况下管理好社会治安工作是该所面临的首要问题。
今年以来，桥沟派出所以推广新时代“枫桥经验”为契机，以新时代“十个没有”平安建设总目标为驱动，认真贯彻落实全市公安派出所会议精神，按照分局“一室两队”警务战略部署，结合桥沟派出所工作实际，所领导主动作为，多次实地调研，结合实有人口、治安状况、警力配备等现实问题，加快警务机制改革工作，革旧鼎新，按照新时代公安派出所建设要求，将派出所内设机构优化为“一室两队”的运行机制，即一个综合指挥室、一个案件办理队、一个社区警务队。通过实实在在的举措，深入推进派出所“一室两队”警务机制改革，整合有限警力资源，全面提升警务效能，并取得了显著成效。
综合指挥室是派出所“最强大脑”，负责指令接收流转、指挥调度、信息报送、后勤保障、档案管理等工作。为做强这个“大脑中枢”，桥沟派出所将辖区145个监控视频接入桥沟派出所三级监控平台，创新将互联网+公安业务高度融合，将办案区“萤石智能监控摄像头”“4G执法记录仪”等科技手段接入综合指挥室。将终端平台接入指挥室，可远程视频和语音对讲，并同步回传执法执勤画面，指挥室可实时掌握出警现场情况，同时，指挥室还可通过平台进行实时定位，实时跟踪，间接起到了辅助管理民辅警作用。民警出警、执勤遇到紧急情况也可通过执法记录仪SOS键向指挥平台发紧急救援信号。一室两队警务模式运行以来，指挥室每天通过对前日警情进行梳理，全面掌握辖区内最新治安状况，统筹安排当日接处警、防范宣传、辖区巡逻等工作，使指挥更加顺畅，岗位协作更加密切，工作运行更加高效。
“一室两队”警务改革开展以来，桥沟派出所将重心下移、警力下沉、保障下倾，社区警力占全所总警力49%，建立“1警+2至3辅”的模式，按照“五单一图一承诺”社区工作法开展工作。
长期以来，川口镇是桥沟派出所管辖最远的一个镇，平时出警来回往往需要1个多小时。“一室两队”警务改革后，桥沟派出所成立了川口警务室，抽调一名精干民警，两名优秀辅警常驻警务室，服务阵地进一步前移，将警务室建成“服务群众的平台、服务群众的窗口、维护稳定的前沿”。目前，桥沟派出所已建成石油小区警务室、锦绣苑警务室、延大附院东关分院警务室、川口警务室、东二十里铺警务室并投入使用。其中，石油小区警务室地处百米大道繁华地段，来咨询办事群众较多，桥沟派出所进一步延伸服务触角，在警务室专门设置了“爱心饮水机”“多功能爱心充电宝”“爱心座椅”“爱心冰箱”等爱心服务，为来访群众及周围环卫工人免费提供饮水、充电、休息等服务，受到了辖区广大群众一致好评。
为更好地适应新形势下的公安工作，桥沟派出所深入探索，不断创新，在桥沟办事处大力支持下，推行社区党员民警进社区班子兼任支部副书记，实现了社区警务与基层组织的深度融合。目前，桥沟派出所5位党员民警兼任辖区社区党支部副书记，有效地调动了街道办、社区等多方力量和社会资源，为进一步做好矛盾纠纷排查化解、重点人员的管控、基础信息的采集维护和安全防范等工作发挥了积极作用。
同时，该所紧紧围绕“枫桥式公安派出所”创建目标，社区民辅警扎根社区，全身心地投入到社区各项工作中，社区民警依托人熟、地熟、情况熟，积极开展一标三实信息采集、矛盾纠纷排查、防范电信诈骗宣传等工作，特别是反诈宣传多举措、全方位，围绕“多一人知道，少一人受骗”的宣传目标，守护百姓的钱袋子。“一室两队”警务改革以来，社区民警向群众发放反诈防范宣传资料2万余份，电子屏宣传104条、张贴喷绘56块，悬挂横幅309条，播放宣传视频348次，并在工作中总结了“反诈七招”，辖区电信诈骗发案明显下降。在化解矛盾纠纷方面，桥沟派出所创新建立三级联调模式，并成立了延安市首个公安司法联调室。目前，化解矛盾纠纷183起，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的最初目标。
案件办理队负责日常接处警、辖区治安、刑事案件办理等工作。近期，以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿为契机，桥沟派出所对办案区进行了全面升级改造，增加了监控，留置室安装了把环、候问室及询（讯）问室桌子棱角安装了防撞条、对办案区线路进行了整合、办案区洗手间进行了软包处理、并安装了应急灯，将办案区监控接入所领导手机，可24小时督导检查办案区情况，从源头上解决执法不规范问题，确保办案区执法安全。改革后，从接处警、案件受理到案件办理全部由案件办理队负责，案件办结后，案件办理队将案卷装订后交综合指挥室存档。目前，桥沟派出所已建成档案室，由综合指挥室对办结案卷统一编号，并存放档案室进行统一保管，统一出口，也避免造成案卷丢失等问题发生。使得案件办理队效能不断提升，工作逐步向专业化、高效化推进。“一室两队”警务改革以来，案件办理队提升了破案能力和执法水平。近期，双拥大道铭馨苑小区周围砸车玻璃盗窃车内财物一案，犯罪嫌疑人疯狂作案20余起，桥沟派出所充分发挥“一室引领两队、一室支撑两队，两队互为补位”的职能，48小时成功将犯罪嫌疑人抓获，极大打击了犯罪嫌疑人的嚣张气焰，成为打击违法犯罪的一把尖刀，赢得了辖区群众一致称赞。
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