省人大采访团赴延安采访 守好人民“钱袋子” 服务群众零距离
“民情五步法”零距离联系服务群众；预算联网监督让人民的“钱袋子”晒得更透明；延安立法实现“从无到有”向“从有到优”的跨越……
10月17日，省人大常委会庆祝地方人大常委会设立40周年系列活动之“40年·深情回眸再出发”主题采访活动采访团，先后深入延安市人大常委会、宝塔区人大常委会、河庄坪镇、冯庄乡采访，讲好人大故事、写好人大文章、传好人大声音。
地方立法
用法治增进民生福祉
“苹果产业是延安农业的第一特色主导产业，是农民收入的主要来源，但好苹果卖不上好价钱。”延安市人大常委会党组副书记、副主任阚延军说，延安市人大常委会落实延安市委决策，依法作出《关于全力推进延安苹果产业后整理工作的决定》。目前以苹果为主的特色农产品占农民可支配收入的50%以上。
这正是地方人大及其常委会密切同人民群众联系，用法治保障人民权益、增进民生福祉的一个生动缩影。
延安市人大法制委员会主任委员郭光辉表示，延安市人大常委会依法先后制定出台了《延安市制定地方性法规条例》《延安市城市市容市貌管理条例》《延安市退耕还林成果保护条例》等。
自2015年9月28日获得地方立法权以来，延安市人大及其常委会主动适应经济社会发展新形势，积极回应新时代对地方立法工作新要求，不断提升立法精细化水平，地方立法实现“从无到有”向“从有到优”的跨越。
预算联网监督
为人民守护好“钱袋子”
在宝塔区新时代城市数字治理融合指挥中心，记者感受到数字技术的广泛应用。特别是线上推行阳光政府开放平台让人耳目一新。
其实，宝塔区人大常委会上线的预算联网监督系统就是融指中心阳光政府的一部分。
“平台针对预算执行设置了8项预警指标，我们以部门预算执行预警为例。这条规则，是将部门的执行进度与序时进度作对比，差异在30%-50%之间亮黄灯、超过50%的亮红灯。”在宝塔区人大常委会预算联网监督中心，财经工委工作人员魏莹指着平台详细阐释，以宝塔区交通运输局为例，可以看到有“红色预警”；再穿透下去，看到是“公务费”“其他经建专项”支出进度缓慢。“出现此类情况，财经工委将及时向相关单位提出监督意见和建议。”
延安市人大常委会预算工作委员会副主任张铖荣表示，预算联网监督系统实现了从事前、事后监督向事前、事中、事后的全方位监督转变。
民情五步法
零距离联系服务群众
如果说宝塔区用智慧打造百姓幸福生活，那么宝塔区人大常委会“民情五步法”则是零距离联系服务群众，让群众得到更大实惠。宝塔区南市街办人大主任（原河庄坪镇人大主席）侯安表示，“民情五步法”是畅通渠道说事，及时研究理事，落实责任办事，巡查回访督事，社会监督评事。
同样尝到“民情五步法”甜头的冯庄乡，则将此办法运用的活灵活现：两年来回访涉及脱贫攻坚、扫黑除恶、人居环境整治、产业建设等方面的问题74件，群众满意度均在95%以上。冯庄乡人大主席石富存表示，“民情五步法”全面推行让人大代表有了更多机会听到群众的声音，零距离联系服务群众。
本报记者赵明
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