延安推进相对集中行政许可权改革

4月24日，记者从延安市“新时代改革开放新征程”新闻发布会上获悉：延安市在全省率先组建行政审批服务局一年多来，一次性将市级28个部门106项行政审批事项集中划转，实行“一枚印章管审批”，并从管理体制上实现由分散向集中的变革，为打通行政审批服务便民路上长期淤积的“栓塞”奠定了制度基础，全面开启了相对集中审批管理服务模式。

延安市相对集中行政许可权改革将划转事项按照便民利企原则划分为投资项目、市场服务、城建环保、交运林水、社会事务5大类，制定了《集中审批工作运行规程》、各类事项审批流程和集中审批管理等多项制度办法，使行政审批有章可依、规范运行。同时，延安市不断推动审批管理精准化，对行政许可事项进行了两轮“颗粒化”梳理，采取取消、下放、合并、转为管理等多项措施，精简事项、优化流程、缩短时间。

延安市相对集中行政许可权改革实行“线上+线下”并行服务模式。“互联网+政务服务”平台于2018年5月在全省率先上线运行，可以为企业和群众提供网上审批、公共服务、便民服务、百姓诉求等多项服务，市本级80%以上行政许可事项实现网上办理。同时，按照“进一扇门、办所有事”的要求，延安市为民服务大厅为群众提供各类行政审批、公共服务和便民服务。

同时，延安市制定出台了《审批与监管协调联动办法》《监管职能部门事中事后监管办法》，明确审批与监管部门事权职责，夯实审管责任。延安市还加强监督体系建设，拓宽企业和群众投诉建议渠道，接受社会公众监督。市上还对企业和个人信用进行综合评价，并落实守信激励、失信惩戒结果应用。

据介绍，延安市相对集中行政许可权改革后，行政许可事项审批时限较法定时限平均压缩65%，申报材料平均精简36%。企业开办实行“一窗受理、并行办理、限时办结”一站式服务，申报材料由13件减为7件，全流程审批2个工作日办结，企业注销0.5个工作日办结；建设工程施工许可证申报材料由14件减为5件，办理时限由15个工作日压缩到1个工作日。王雄

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