便民利企业精简高效 延安市审批服务改革效果显著
阳光讯（实习记者 韩丹 文/图）延安作为陕西省相对集中行政许可权改革和全国工程建设项目审批制度改革“双试点”城市，紧扣“便民利企、精简高效”目标，集群策群智、聚各方力量，两项改革工作取得明显成效。4月24日上午，记者在由延安市政府新闻办公室组织召开的“新时代改革开放新征程”系列新闻发布会上了解到，延安在全省率先组建行政审批服务局，一次性将市级28个部门106项行政审批事项集中划转到行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”，从管理体制上实现了由分散向集中的变革。
“进一扇门、办所有事”。相对集中审批管理服务模式全面开启后，该市行政许可事项审批时限较法定时限平均压缩65%，申报材料平均精简36%。企业开办实行“一窗受理、并行办理、限时办结”一站式服务，申报材料由13件减为7件，全流程审批2个工作日办结，企业注销0.5个工作日办结；建设工程施工许可证申报材料由14件减为5件，办理时限由15个工作日压缩到1个工作日。并实行“线上+线下”并行服务模式，市“互联网+政务服务”平台于2018年5月在全省率先上线运行，市本级80%以上行政许可事项实现网上办理。
变“堵”为“疏”，大刀阔斧改革。在工程建设项目审批制度改革方面，该市发挥集中审批管理制度优势，破解堵点、难点，降低办事成本，提高审批效率，“减、放、并、转、调、集”多措并举，建立了一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制、一个部门的“六个一”审批管理体系，形成了集中审批管理特色鲜明的工程建设项目审批“延安模式”。其中，2018年9月份，该市“多规合一”业务协同平台投入使用；10月20日，工程建设项目审批管理系统上线运行，实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一出件”模式，让工程建设项目审批在一个专区全流程办结，解决了原分散审批行业规定互为前置、审批流程繁杂冗长的问题，从管理体制上更利于刀刃向内、大幅改革，提高审批效能，让企业办事更加便捷、成本更低。
目前，延安市“多规合一”项目储备库共储备项目302个，发起征求部门协同意见项目68个，其中25个项目已通过网上协同完成合规性审查，7个项目完成策划生成并推送至工程建设项目审批管理系统审批。政府投资项目审批事项由50项精减为25项，审批材料由205件精减为126件；企业投资项目审批事项由42项精减为16项，审批材料由156件精减为89件。其中，一般类政府投资项目从立项到竣工验收全流程120天办结，企业投资项目90天办结。精简类和极简类分别60天、30天办结。
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