延安市政协全会委员建言助力高质量发展
□实习记者陈雪记者何欣润
延安市政协五届四次会议期间，来自全市各界别的300余名政协委员纷纷通过委员提案等形式，聚焦党政中心工作和民生热点话题，建言献策，认真履职，提出了许多真知灼见。
高爱英：建议将无痛分娩纳入医保
高爱英，延安市妇女儿童医院质控科科长。出于职业本身的原因，市政协委员高爱英今年把自己履职的目标锁定到产妇这一特殊群体。据高爱英调查，近年来剖宫产率居高不下的最根本原因就是产妇不能忍受分娩时的剧烈疼痛。
“无痛分娩作为一项简单易行又安全成熟的技术，在国外已经很普遍了。”提及当年一起产妇跳楼事件，高爱英无比痛心地说，如果无痛分娩普及开来，就完全可以避免此类悲剧的发生，也可以降低剖宫产率。
由于无痛分娩属于全自费项目，大大影响了该项技术的推广和普及。据高爱英调查，延安市一家三级综合医院2018年度无痛分娩开展率仅为10%，作为专科医院的市妇女儿童医院也只有31%。高爱英说，经过调研走访发现，很多待产家庭根本不知道无痛分娩技术的存在。即使知道，也有许多人存在“打麻药会让小孩儿变傻”等错误观念，阻止产妇进行无痛分娩。其次，延安市各医院的麻醉医师紧缺，特别是综合性医院的麻醉科需要承担各科室的手术麻醉任务，很难分出人力去进行分娩镇痛工作。
“无痛分娩项目收费标准为1000—2000元左右，对于一般家庭来讲，费用是昂贵的。”高爱英说，目前全国只有少数地区和医院，将无痛分娩纳入了医保范畴，延安尚未纳入。对于比较贫困的家庭来讲，全自费服务减少了他们选择的余地。因此，高爱英建议将无痛分娩纳入医保报销范围，减轻产妇分娩痛苦，降低医疗安全风险。
张鹰：加强集贸市场计量器具监管
在工商部门工作的市政协委员张鹰调研发现，随着社会发展、经济结构调整的不断深化，集肉食、蔬菜、水果、粮油批发于一体的小型综合集贸市场越来越多，在方便群众日常生活的同时，缺斤短两现象却普遍存在，市民反响强烈。
张鹰说，由于一些商户对计量器具的检定工作不认可，对周期检定工作不配合，对检定人员进入集贸市场开展工作设置障碍，导致大量的计量器具得不到检定，市场纠纷时有发生。为此，张鹰建议，要加强市场监管，定期开展强制检定计量器具的免费检定工作。做好前期联系、公告和备用电子计价秤等准备工作，将检定结果在市场显著位置予以公布，提高集贸市场在用计量器具的受检率和合格率。
此外，张鹰认为，相关部门之间还应加强沟通联系，建立定期通报和联动机制，及时通报集贸市场计量器具检定和违法违规行为查处情况，形成监管合力。
赵恒亮：发展互联网+苹果产业后整理
多年从事洛川苹果电商发展的市政协委员赵恒亮认为，虽然延安市在互联网+苹果产业后整理电商领域取得了一些成绩，却还没有完全起到推动产业快速发展的效应。
据赵恒亮调查，去年洛川苹果电商销售高峰期每天在一万单以上，销售额达百万元。“如果能做到全年销售，即使是洛川苹果的十分之一，那么电商将会产生一个惊人的产值—20亿元。”赵恒亮说，这样一来，不但可以提升洛川苹果品牌潜在的经济价值和市场占有率，同时也能带动二、三产业融合发展。
赵恒亮说，生鲜农副产品电商是一个万亿级市场，目前渗透率仅占3%，水果电商是一片亟待开发的蓝海。结合苹果产业后整理的标准化品质，培育一批标杆电商企业已是迫在眉睫。“在全市重点扶持培育3至5家年销售额在亿元以上的标杆电商企业，给予政策扶持、财政资金补贴或以奖代补，支持有实力、敢创、敢干的企业快速做大做强。”赵恒亮建议，应该成立专门的电子商务监督管理部门，做到每箱货都是选果线上选出的优质果，都能代表革命老区“延安苹果”“洛川苹果”的地域品牌，起到良好的地域品牌宣传效应。
同时，赵恒亮还建议，建立分仓，让消费者在最短时间内吃到新鲜的洛川苹果；实行冷链运输，在车内安装无线远程温度监控系统。两年后，通过标杆电商企业带动，延安电商销售苹果可达50亿元以上，解决一万人以上就业问题，带动本土企业转型升级，倒逼苹果产业持续健康发展。
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