最多跑一次 服务更贴心 延安新区优化营商环境工作综述

?●新区管委会在为民服务中心广场上进行全市营商环境集中宣传活动

本报记者 樊小帅

为群众“解绊”、为企业“松绑”、为市场“腾位”，今年以来，延安新区积极优化营商环境，推进审批服务便民化改革，通过简政便民、放管结合、一窗受理等举措，着力提升行政服务效能，优化营商环境，助推政务服务“加速跑”。

为群众“解绊”——简政便民提升效率

走进延安新区市政服务大厅，只见温馨舒适的待办区内坐满了前来办事的群众，整齐划一的受理柜台、先进完善的办公设备、服务热情的工作人员，一切都显得井然有序。

“从今年4月份成立至今，累计收件5000余件，办结率100%，群众满意率为99.9%。”延安新区市政服务中心负责人毕海胜向记者介绍，为了最大限度方便群众办事，政务服务中心建有行政审批管理系统、信息查询系统、排队叫号系统、电子监察系统等；内设咨询服务台、自助上网服务区、打印复印室、等候休息区；摆放一次性告知单、饮水机、急救箱、报刊架等，做到公开、便捷、高效、为民。目前，共设9个办理窗口，集中办理居民水务、燃气、供热、供电、网络开通等具体公共服务事项。

“以前资料齐全，也要跑两三个单位才能办理，现在只需在一个窗口提交一次资料就能办理网络开通，办事效率高，服务态度好，真是门好进、脸好看、事也好办了！”家住新区6地块的延明发告诉记者，以往他要办理网络开通，要去位于老城区中心街网络公司办理，不仅人多需要排队，而且效率低下。今年4月份起，延安新区市政服务大厅“一窗受理、一厅办理”正式开始运行，集中受理了水务、燃气、供热、供电、网络等公共服务事项，保障企业和群众进一个门、办多个事，真正打造“一站式”服务。

为推进办事便利群众，新区市政服务中心还印制了统一的《窗口服务指南》，将进驻中心的单位、承担的职责、审批服务项目、申请条件、申报资料、工作流程、承诺时限、收费标准、政策依据、联系方式等信息，通过显示屏、查询机、公示栏等方式进行公示，一次性以书面形式告知服务对象申办事项所需的全部材料。

“以前大家不了解相关办理情况和需要准备什么资料，现在‘一网受理、一窗办结’后，所需材料在涉及部门内‘电子化’流转，通过‘数据多跑路，群众少跑腿’的方法，大大提高了办事效率。”毕海胜说道。

为企业“松绑”——提高政务服务水平

今年5月，延安新城吾悦广场项目前期开发经理贺昶宇在延安新区项目审批服务中心窗口工作人员的热情指导下，感受到了办理项目审批的“新区速度”。

“资料齐全的话，基本上都是日事日毕，或者三五个工作日就完成了。其中最让我感动的还是测绘所，我们的图纸提供的时间比较晚，测绘所的同志们周六周日都加班，半个月时间，就把我们的测绘报告做出来了。”贺昶宇说道。

今年5月份，新区管委会设立延安新区项目审批服务中心，集中办理经发、规划、国土、住建等部门的审批事项，实现部门之间的“横向连通”，形成了“一个窗口受理、一厅式审批、一条龙服务”审批服务流程。

“我们新区管委会环保局在办理建设用地规划许可证期间，办理所需材料从11项缩减到3项。同时我们会主动沟通来新区落地的企业，提高主动服务的意识。”延安市新区规划环保局工作人员吴龙介绍道。

截至目前，新区管委会通过行政审批减环节、网上办公提效能、市政服务降成本等措施，行政审批减少了14个环节，设立了营商服务大厅，实现一次性受理办理，建立了营商环境网上服务平台，所有服务项目、收费标准、办结时限全部在平台公示，透明、高效、人性化的服务，提升了企业和群众的幸福感。

为市场“腾位”——优化提升营商环境

以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。延安新区从营商环境监测评价以及优化提升营商环境专项督查两方面“亮剑”，对营商环境建设提出明确的量化目标和实现目标的措施及办法。先后印发出台了《延安新区优化提升营商环境工作总体方案》《关于调整成立延安新区优化提升营商环境工作领导小组办公室的通知》，对新区供地政策、财税奖补、人才激励、政务服务、金融服务、公共服务等内容进行详尽安排和对营商环境工作的任务进行分工，确保责任到人，同时组织优化营商环境座谈会2次，全面打通了企业与新区各职能部门的沟通渠道，为有效促进企业发展起到了良好的推动作用。

同时，开通招商引资“绿色通道”，设置招商专员服务企业办理项目前期手续，协调解决项目受理和审批中遇到的困难问题，提高服务水平，加快招商引资项目落地。组织干部参加了由市行政审批局组织召开的延安市工程建设项目审批制度改革培训会，全面提升审批人员的业务素养。“会后，参会人员进行讨论研究，根据最新规定，广泛征求意见，制定符合新区发展的审批制度，全面优化梳理行政审批事项，积极推广承诺制与一次性告知，进一步简政放权，简化审批流程，缩短审批时限。”延安新区管委会副主任雷广群说。

此外，在新区官方网站开辟营商服务专栏，下设政策法规、行政审批、工作动态、商务成本、咨询投诉等5个栏目，定期对营商环境政策法规、最新动态进行公布。

雷广群表示，新区将始终秉承“便民、务实、规范、高效”的理念，不断完善各项制度，加强内部管理，努力把政务服务中心打造成为优化环境的“舞台”、便民服务的“超市”、展示形象的“窗口”，力争实现让企业和群众进一个门、办多个事、只跑一次，体现出“一站式”服务特色。

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