环保督察“回头看”边督边改 建设美丽新家园 上下联动 条块结合 充分发挥“指挥棒”作用全力以赴搞好环保督察“回头看”工作 访市纪委常委、市监察委员会委员苗延宏，
本报记者 郑鹏
记者：请介绍一下咱们纪委对中省环保督察反馈问题所做的改进工作。
苗延宏：近年来，市纪委监委坚持把生态环保领域的监督执纪问责作为纪检监察工作的重点，予以高度重视。在推进追赶超越过程中，市纪委在每季度党风廉政建设工作点评中，将落实环境保护工作作为落实党风廉政建设主体责任重要内容进行点评。针对中央环保督察反馈的有关问题，对相关责任人进行了诫勉谈话，针对省委环保督察移交延安市的7个责任追究问题进行认真核查，对36名责任人进行了追责问责，其中党纪政务处分19人，县处级领导干部11人。对9县区政府封山禁牧工作不力问题的60名相关责任人进行追责问责，其中党纪政务处分19人。把查处破坏生态环境的违纪违法行为作为执纪监督的重点，发现一起、查处一起，形成威慑和震慑。
记者：虽然我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但在哪方面还存在不足？
苗延宏：问题线索通报移送机制还有欠缺。各级职能部门在行政执法中，发现与行政执法所涉事项相关的党员和国家工作人员有违反环境保护法律法规行为的，报送有关问题线索不够及时，有些问题纪检监察机关不能第一时间督办或参与；一些监管部门没有把环境保护工作真正作为一项政治、民生任务来抓，环境保护方面的政策要求还未真正落到实处；一些环保执法单位履行职责不够到位，存在以罚代管问题；主动出击还不够主动。各级纪检监察机关按照中央纪委和省纪委要求，聚焦主责主业，持续深化“三转”，在监督执纪重点、人员力量上主要聚焦党风廉政建设方面，对生态环境保护监督检查主动出击还不够、频率不够高；查处力度还不够形成强大震慑。对于生态环境保护工作发现的问题，教育批评、责令整改得多，对于一些违规问题的处理，还存在失之于宽、失之于软的现象。
记者：那么我们的改进措施是什么呢？
苗延宏：切实把省委环保督察组反馈意见的各项要求贯彻落实好，把存在的问题整改好，着力推进环境质量持续改善，以落实整改的实际成效提高生态延安建设水平，不断增强人民群众的获得感幸福感。按照“属地监管与分级监管相结合、行业监管与综合监管相结合”，以及“管行业必须管环保”“谁决策，谁负责”“谁监管，谁负责”的原则，进一步落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。不断强化监督力度。继续抓好执法监察、《电视问政》、巡视巡察工作，严格执行《中国共产党问责条例》，把严肃问责作为推动责任落实的重要手段，不断加大问责力度，倒逼环保责任落实。充分发挥组织协调作用，加强与职能部门沟通协作，形成齐抓共管、各负其责的良好工作局面。坚持上下联动、条块结合，深入开展生态环境专项治理，紧盯焦点事件和苗头问题，做到反应灵敏、及时跟进；对相关职能部门移送的问题线索，做到立即核查、快查快结，确保生态环境领域专项治理取得实实在在的成效。坚持挺纪在前，始终保持“零容忍”态度，严肃查处环境保护领域的违法违纪问题。
记者：作为组织部门，咱们在环保方面做了哪些工作呢？
高志旺：将环保工作纳入全市目标责任考核，实行“一票否决”，重点考核各县区、部门履行环保职责情况，把做好环保工作作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容之一。在指标设置中，做到对省考环保指标全覆盖，并赋予较高分值权重。同时，按照工作要求、标准和完成时限设置二级考核指标，年终时量化考核打分。将环保相关培训列入全市干部教育培训计划，统筹安排做好环保培训工作。
记者：咱们组织部门还存在什么问题呢？
高志旺：全市环境监测设施设备相对落后，工作人员技术水平有待提高，环境监测的整体质量不高，缺乏有效的考核取证手段和科学的数据支撑，环保考核还做不到考准考实。二是责任追究的力度还需进一步加大。由于与纪检部门沟通对接不够，针对纪检部门查处的一些环保案件，对履职不到位的党政领导干部采取的相应组织处理还不够到位。三是环保培训工作还需进一步加强。全市针对开展环保培训的师资力量还不够充实，专题课程开发还不够有力，整体上班次安排还较少。一些领导干部对中省环保工作相关精神和政策法规学习还不够深入、系统和全面，环保工作站位还不够高、底线意识还不够强。
记者：那咱们下一步的打算是什么呢？
高志旺：充分发挥考核“指挥棒”作用，针对当前延安市环保工作方面存在的突出问题，有针对性地加大考核分值权重，全面提高环境监测数据的科学性，做到精细、精准考核。与市纪委紧密对接，对全市查处的环保案件中涉及的领导干部问题，加大组织处理力度。同时，主动介入，对环保工作方面失职渎职的干部，及时启动追责问责程序。将环保工作纳入全市干部教育培训整体规划和年度计划，列为重要班次，全面强化环保方面的教育培训，不断提高领导干部的环保意识和履职能力。
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