用心守护圣地百姓健康 2017全市卫生计生工作十大亮点
本报记者 樊宝峰 程浩楠
2017年，全市卫生计生工作围绕市委、市政府的中心工作，自我加压，锐意改革，奋力赶超，各项工作取得较快发展，突显了十项亮点工作。
亮点一：深化医药卫生体制改革成效显著
稳步推进城市公立医院综合改革，建立城市公立医院运行新机制、深化医保制度改革、深化药品采购供应制度改革、医疗服务体系建设等四项改革任务已完成，正在进行编制人事制度和现代的第二医疗集团，为实现宝塔区域内的分级诊疗奠定了基础。全省深化医改现场会在延安市召开，延安市组建紧密型医疗联合体的做法多次在全国性会议上进行交流推广。县级公立医院改革也走在了全国前列，子长被确定为全国的医改示范县并荣获全国卫生计生系统
亮点二：健康扶贫工作取得阶段性成果
制订并落实了“四免一提一降”政策，实现了市县乡三级医疗机构“一站式”即时结算，贫困村卫生室建设全覆盖，开展了减少存量、控制增量的疾病防控和治疗“十大行动”，即实施健康知识普及行动、实施健康促进行动、实施基本公共卫生服务补短板行动、实施重点传染病专病专防行动、实施慢性病地方病综合防治行动、实施妇幼保健行动、实施农村环境卫生整洁行动、实施全民健身普及行动、实施精准救治行动和实施对口帮扶体系建设行动。全省健康扶贫疾病防控工作会议在延安市召开。延安市健康扶贫政策提标扩面，实现免镇村门诊就医一般诊疗费（省上要求纳入基本医保报销）；基本医保报销封顶每人每年20万元；门诊救助：慢性病日常门诊救助限额每人每年累计不超过5000元，特殊慢性病救助限额每人每年不超过8000元，特大疾病救助限额每人每年不超过6万元；市域内实行“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算。
亮点三：成功创建为国家卫生城市
通过两年多不懈努力，相继通过省爱卫办组织的暗访、病媒生物防制专项考核、综合考核鉴定以及全国爱卫办组织的资料审核、暗访、暗访反馈问题复核、技术评估、综合评审、社会公示等9道程序。2017年7月27日，延安市被全国爱卫会授予国家卫生城市的牌子，并在会上作了经验交流。在总结表彰国家卫生城市的同时启动健康城市创建设工作，目前各项创建工作全面铺开，健康城市建设又走在了兄弟地市的前列。
亮点四：健全了卫生计生服务体系
2017年共争取中省项目投资1.16亿元。市人民医院成功创建为三级甲等医院，原物资公司土地划拨为医院发展用地（正在拆迁），市中医医院装修项目接近尾声，市精神病专科医院完成了建安工程，传染病院交延大附院托管以来运行正常，市疾控中心迁建到新址，新组建的市妇女儿童医院和妇幼保健计划生育服务中心已全部到位，市区医疗服务体系框架基本建立，服务功能日趋完善。
亮点五：突破了卫生计生人才瓶颈
改变了以往凡进必考和学历限制，为市直卫计单位招聘高层次人才70名，为基层补医学类专科生74名，五年来累计为县及县以下招聘医学类本科生1289人，医疗卫生人才短缺问题得到有效缓解。
亮点六：补齐了信息化短板
完成市区及12个县区卫生计生信息平台建设并实现互联互通。并初步与东软集团达成为延安市部分医疗机构投放设备的意向。
亮点七：公共卫生均等化水平大幅提升
连续多年全市无甲类传染病发生，乙类、丙类传染病发病率均低于全省平均水平。孕产妇、5岁以下儿童及婴儿死亡率分别降至7.90/10万、3.48‰、2.41‰，达到全省最低水平。建成全国领先、全省一流急救指挥系统和疾控中心实验室，并在传染病院储备了一支卫生应急队伍。卫生应急能力的提升，使得老百姓踏实、政府放心。
亮点八：医疗服务能力不断提高
在全省率先开展了市级重点学（专）科创建，建成了市级临床重点学科5个、重点专科53个，有效提升了基层医疗服务能力。在全省率先开展医疗、护理、感控、检验、影像五项质量控制管理工作，提高同质化水平，推行市域内检查检验互认。与此同时，加强民营医疗机构监管，特别是针对问题突出的阳光泌尿外科、五洲男科医院进行了停业整顿。下放监管权限，成立宝塔区卫生监督所，理顺了市区监管职能。全市医疗服务能力和水平有效提升，得到了省卫计委的充分肯定。
亮点九：计划生育实现转型发展
延安市妇幼保健和计划生育服务机构全面整合，组建成立延安市妇幼保健计划生育服务中心。通过与西交大合作开展人口预测预判研究项目，为指导延安市从容应对全面两孩政策可能带来的生育高峰，保证出生人口素质发挥了重要作用。全市计划生育特殊家庭各项奖扶政策兑现和流动人口公共服务均等化覆盖率均达到100％，失独家庭越级上访为0。
亮点十：抓党建促工作成效显著
围绕机关党建“服务中心、建设队伍”两大任务，加强基层组织建设，推进“两学一做”常态化制度化。认真落实“三项机制”，积极开展文明机关创建。目前全系统上下风清气正、团结合力、平稳运行。党建工作和业务工作紧密结合，卫生计生服务水平进一步提升，群众获得感明显增强。
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