洗净圣地一片蓝天 ——延安大气治理综述
本报记者 方大燕
记者跟随市环保局来到位于宝塔区河庄坪镇石窑村的延安能化集团车村煤业清洁能源公司，也就是市民口中的煤厂。一进门，大家就被正在燃烧的火炉子所吸引。让人惊奇的是，这个火炉里并没有想象中的浓烟和刺鼻的味道，且火炉里所使用的煤也是塑封包装犹如一块块“面包”。蓝天白云下，煤厂里不是想象中的“黑乌乌”，而是白净亮丽的环境。陪同参观的市大气办吴涛介绍，由于延安市坚持选用优质低硫、低灰煤种作为市区和县城的指定煤源，划定城市禁煤区、限煤区，禁煤区除集中供热设施以外全面禁煤，限煤区全部使用指定环保煤种，严控燃杂燃非，确保烟气达标排放，因此整个煤厂干净整洁。
延安市历来重视大气污染治理工作，把大气污染治理作为经济社会发展的重要内容，纳入全市经济社会发展总体规划，实行环境与发展综合决策，并作为年底各县区、各部门政绩考核的重要内容，实行一票否决。近年来，先后制定了《延安市全面改善城市环境空气质量工作方案》《延安市重污染天气应急预案》《延安市城区大气污染治理工作方案》《延安市机动车排气污染防治办法》等文件，今年又组织制定了《延安市“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》总方案和8个专项行动方案，并印发了延安市人民政府办公室《关于建立延安市大气污染治理联席会议制度的通知》，而延安能化集团车村煤业清洁能源公司只是延安大气治理的一个缩影，让我们来看看延安是如何留住蓝天白云的。
精选能源给圣地一片蓝
以前一到冬天就家家户户生火，大多还使用有烟煤，导致空气质量特别差，经常能闻到刺鼻的气味。”家住罗家坪的李先生告诉记者：“政府给我们发了燃煤补贴，鼓励我们使用环保煤，既减轻了家庭负担，也使居民的生活环境大大改善。
燃煤污染是延安市大气污染主要污染源之一。为削减污染排放，加快居民生活方式转变，市委、市政府全力以赴消除燃煤污染。
加强烟煤治理，推进气化延安。坚持选用优质低硫、低灰煤种作为市区和县城的指定煤源，划定城市禁煤区、限煤区，禁煤区除集中供热设施以外全面禁煤，限煤区全部使用指定环保煤种，严控燃杂燃非，确保烟气达标排放。积极实施了锅炉煤改气、机动车油改气工作，2009年以来，延安市财政累计投资1亿多元，完成了156家单位217台燃煤锅炉的改造。且大力发展城区集中供热，南区集中供热一期工程投入使用，城区集中供热面积达到1233.7万平方米。大力推进气化延安工程，12个县城和部分重点镇实现气化，气化率达到38%。
在坚持削减污染排放的同时，延安市同步实施机动车污染防治，推广国五油品。到目前为止，所有加油站全面供应国Ⅴ汽油和国Ⅴ柴油，市区公交车、出租车、客运车辆、市政用车全部实现油改气。市交警支队已制定黄标车限行方案，划定好限行路线；正在加大黄标车和老旧车淘汰力度。同时重点发展安全舒适、节能环保的大型专业化车辆。大力发展公共交通，积极鼓励城市公交下乡，鼓励使用新能源、节能环保公交车，节能减排效果明显。
治尘减排擦亮晴空
“以往走过工地周围时，随风而起的建筑扬尘总让人躲避不及。但现在不一样了，你看这施工的工地地面都比较潮湿且都用绿网覆盖了，根本不用担心尘土飞扬，绿色环保的环境让我们生活得更舒心。”在新区小学接孩子放学的刘女士笑着说。
据了解，延安市持续开展扬尘治理专项整治行动，全面落实建设项目主管部门和实施单位管理责任，严格实行建筑施工、道路施工、市政工程和构筑物拆除场地周边围挡、湿法作业。对建设项目实行“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施。延安新区建设工地安排130辆洒水车，进行洒水滞尘，有效降低扬尘污染。城市实行无尘式清扫保洁，主要道路实行机械喷淋吸尘式清扫，主干道实行洒水保湿，易产生扬尘部位进行喷雾抑尘。
同时，延安市坚持以工程减排、结构减排和管理减排三大措施为抓手，积极加快减排项目实施进度，确保实现减排目标。严格执行建设项目环评、工程环境监理制度，提高建设项目准入标准，加强建设项目“三同时”监管，把好项目竣工验收关。严控能源、化工、建材等重污染高耗能领域污染减排，加强废气产生企业的清洁生产审核，不断改进生产工艺和设备，减少废气排放。截至目前，延安市境内的4个单位已全部完成了VOCS检测，并对全部泄漏点进行了修复和复检，完善了数据管理软件和数据库的建立，并编制了泄漏检测报告。
任重道远久久为功
“蓝天常在”非一日之功，必须久久为功，持续发力。市环保局局长张宇告诉记者，虽然近年来延安市在大气污染治理方面取得一定成效，但与省委、省政府的要求和广大市民的期盼还有一点差距。下一步，延安市将严格按照省委、省政府和省环保厅的部署要求，全面贯彻落实“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划，不断加强环境保护和治污降霾工作，促进全市环境质量持续好转，努力守护青山绿水，留住蓝天白云。一是加强城市燃煤管控，大力推进气化延安工程。二是扎实抓好工业污染防治。严格控制钢铁、水泥、焦化、火电、电解铝、有色冶炼、传统煤化工等行业的准入，实施工业企业“退城入园行动”，逐步将重污染企业搬迁进入工业园区。三是切实加强扬尘治理。严格控制项目建设工地扬尘，提高城市道路机械喷淋吸尘式清扫率。四是全面推进机动车污染防治。加快城区道路建设和改造，提高通行能力，疏散主城区车辆密度，缓解交通拥堵，减少机动车尾气排放。五是强化联防联控机制。夯实市县政府和相关部门大气污染治理工作责任，密切配合，上下联动，逐步实现区域大气污染联防联控。加强大气污染来源解析、区域传输等基础性工作，加快监测预警体系建设，提高监测制度化、规范化和现代化水平。以贯彻实施新《环保法》为契机，持续开展大气污染防治宣传，提高全民环保意识。强化环保执法工作，加大对环境违法案件的查处力度，按照既查事又查人的原则，严格追究违法者的行政责任和法律责任，在全社会形成依法保护环境的良好氛围。
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延安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离延安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。