圣地延安今更美 ——延安市创建国家卫生城市工作纪实

●美丽延安罗雅博摄

本报讯（记者 王雅 张改玲）“成功了！成功了！‘创卫\’成功了！”7月27日，延安喜获“国家卫生城市”称号并被正式授牌。

消息传来，延安市民奔走相告，分享喜悦。那些曾经洒在城市每个角落的辛苦和汗水，最终化为欣慰和骄傲。

近两年时间，创卫的春风吹遍了延安城的角角落落，所到之处，天蓝水清、花红柳绿、莺歌燕舞。创卫，根治了顽疾、改变了环境、提升了形象、凝聚了人心、造福了百姓；创卫，带给我们一个山清水秀、干净整洁、宜居宜游、幸福美好的新延安。也是因为创卫，圣地延安今更美。

如今，圣地延安有遮不住的郁郁青山，流不尽的潺潺绿水，看不完的湛湛蓝天……延安人用矢志不移的决心和不畏艰辛的付出，换来了崭新的城市面貌。

吹响创卫号角

国家卫生城市是现代城市的一张重要名片，创建国家卫生城市，对改善城市市容环境，展示延安新形象，提高人民健康水平，培育文明卫生新风大有裨益。为了人民的期盼，为了城市发展的需要，2015年9月28日，市委、市政府作出“2+1”多城联创的战略决策，即以创建全国文明城市、国家卫生城市为龙头，带动国家森林城市、园林城市、节水型城市和环保模范城市创建。同年10月8日，延安市启动创建国家卫生城市工作，全面吹响了创卫的号角。

创卫作为联创的两个主体之一，被写入市第五次党代会报告，纳入《延安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和年度政府工作报告。省委常委、市委书记徐新荣带头参加爱国卫生月义务劳动，并作出相关批示。市委副书记、市长、市创卫领导小组组长薛占海主持召开相关会议20多次、明察暗访30多次，足迹遍布城区大街小巷，协调处理疑难问题。

与此同时，全市上下齐动，全力创卫。卫计、食药、环卫、城管等各部门工作人员，纷纷深入一线，现场推进具体工作。广大市民也积极配合，从自身做起，为创卫添砖加瓦。

一年多来，在市、县区两级党委、政府和广大干部群众的共同努力下，完成了国家卫生城市创建的资料初审、暗访、技术评估和综合评审等程序。延安市健康教育和病媒生物防制工作扎实开展，市民健康意识普遍增强，公共卫生和食品安全监管有力，市容环境大为改观，城市功能和品位大幅提升……

环境卫生改观

吃着安全放心的食品，坐着文明有礼的出租车，行走在干净整洁的城区，生活在美丽宜居的城市里，幸福指数不断上升……这些都是延安市民亲眼见证、切身感受到的创卫成果。在创卫综合整治中，市区多部门联动、属地为主、城乡同步，实施创卫“双十计划”，开展创卫十项工程和十项整治，有效治理了城市乱象和城市顽疾。以清理整治卫生死角为重点，狠抓山体、河道、背街小巷、“六小”门店等环境卫生综合整治，查处“十乱”行为，对车站、机场、旧址景点、校园及周边环境进行专项整治，对城区交通秩序进行专项整顿，取缔有碍市容观瞻的停车点，拖移乱停车辆2000余辆，处罚车窗抛物5189起，安置流动摊贩3300余户。这些整治举措不仅让延安城区的环境卫生大为改观，还大大提升了城市形象。

在市场监管方面，工商部门实行驻场式、常态化监管，向每个农贸市场派驻两名执法人员。食药监部门按规定建设农产品质量安全检验检测中心，按标准建设畜禽屠宰厂，并在全省率先推行食品加工小作坊“一票通”、食品流通小商店“一票清”和食品销售小摊贩“四玻一纱”制度。餐饮服务行业全面推行食品安全等级制度和“明厨亮灶”，城区餐馆食品安全等级公示率达96.7%，从业人员100%持有健康证，餐饮食品抽样检测合格率高达99.58%。

现在，走在市区街道，再也看不到随手乱扔的垃圾和随意停放的车辆，生活环境更加靓丽。市民走进任何一家餐馆，后厨的一举一动都可通过明亮的橱窗和监控看到，用餐更加安全舒心。

建设惠民工程

夜幕降临，华灯初上，开车行驶在延安新区笔直广阔的马路上，仿佛置身平原。市民公园、延安大剧院广场上，市民散步纳凉、骑单车、放风筝，好不惬意。

晚风徐来，信步纳凉，宝塔山大型灯光表演在《东方红》熟悉的旋律中拉开帷幕，站在延河边观看灯光秀的人群熙熙攘攘，宝塔和着音乐变换着各种色彩，人们一边赞叹，一边拿起手机拍照留念。体育场、儿童公园、西北局旧址等新建广场周边，到处是饭后散步的身影。公共休闲场地的修建，老城区各项基础设施建设的完善，让市民有了更多的休闲场地。

“锻炼身体有场地了，出门上厕所方便了，菜市场更整洁了，道路更通畅了，幸福感更高了……”在创卫过程中，不少市民都有这样的感慨。许多新建的惠民工程，让老百姓切实感受到了关怀。

经过四年多的建设，延安新区初具规模，新老城区连接线、市政道路建成通车，中小学开始招生，部分商品房也已交房。老城区也逐步分离行政、交通、居住等功能，12.1万山体居民下山安居，8000多户城乡结合部农民住上楼房。

与此同时，市区新建成2个汽车配件市场、2个食品加工园区；建成阳光劳务蔬菜冷库配送中心，新建万凯农副产品交易中心及5个菜市场；建成三个方向国省道过境线、五个方向高速公路连接线、多个沟道环线，新修市政道路3条，改造主次干道14条、巷道25条；新建公交停车场4个、港湾7个、枢纽站和首末站各1个，建成公交智能调度监控系统，更新公交车132辆、出租车218辆。

另外，加快垃圾分类处理设施建设，日均处理垃圾503吨；粪便无害化处理厂主体完工，日处理粪便垃圾100吨；建成宝塔区建筑垃圾填埋场，日处理能力90吨；配备专用车辆，按规定时间和路线，上门分类转运生活、餐厨、粪便、建筑和医疗垃圾，机械清扫道路；推进厕所革命，拆除城区传统旱厕2725座，升级城市公共厕所，城区公厕总数达到190座。

打造宜居圣地

一条条绿色走廊，一座座绿色屏障，一块块绿色地标，“绿地、蓝天、碧水、青山”一步步正由蓝图变为现实。每一个延安人都享受着创卫带来的实惠，见证和感知着这座城市发生的每一点变化。

为了保卫“圣地蓝”，全市燃煤发电机组全部安装脱硫、脱硝和除尘设备，指定环保煤种，拆除燃煤锅炉，推广天然气锅炉；启动黄标车限行，全面供应国Ⅴ汽油，推广燃气、新能源公交车、出租车、客运车辆和市政用车；建筑、拆迁工地湿法作业，洒水滞尘，道路机械清扫，喷雾降尘；PM10、PM2.5等空气主要污染物年均值达到国家二级标准，圣地上空满是醉人的蓝天、白云。如今，市民随手拍张“圣地蓝”晒到微信朋友圈，就会获得不少点赞。

为了再现“滚滚延河水”，从2016年起，延安市争取90亿元资金，计划用5年时间综合治理延河，实施防洪保安、水土保持、水资源配置、水环境治理、水生态建设五大工程。目前，黄河引水工程全线贯通，延河城区段治理初见成效。延河、洛河出境断面水质达到四类标准，云岩河、仕望河出境断面水质达到三类标准，河流出境断面水质连续三年100%达标，城区内无劣五类水体。环保部门制定环境突发事件应急预案，组织应急演练，3年内未发生重特大环境污染和生态破坏事故。如今，顺着延河行走，所经之处，河堤干净牢固，河道平整宽阔，河岸绿草如茵、花儿竞相开放，河水也日渐清澈。

在守护“绿水青山”方面，延安市建设大公园、开发小绿地，拆墙透绿、城林交融，大面积植树、种草、栽花，城区绿化覆盖率达41.85%，人均公园绿地面积达11.56平方米，森林覆盖率达46.4%，成功创建国家森林城市。同时，完成市污水处理厂扩容建设，延伸二庄科、河庄坪等四段污水管网，建成了建成区医源性污水处理站；启动城区雨污分流工程，加强城区河道污水口治理，实施再生水处理及中水回用工程，城区生活污水集中处理率达94.2%；王瑶水库饮用水水源地划定保护界限，设立界桩围网，封闭一级保护区，水质达标率和安全保障率均达100%。市政供水执行原水、出厂水、管网水定时定期三级检验制度和全分析106项指标检验，水质检验合格率高达99.95%以上。

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