新征程新作为 迈出乡村振兴坚实步伐 洛川县“三变”改革试点纪实
本报记者王雄通讯员杨帆李涌
在陕西，提起苹果，人们自然就会想到洛川。
洛川是陕西省“一县一业”苹果专业县，全县64万亩耕地中，苹果种植面积50万亩；16万农民中，95%以上种植苹果。农民收入的95%以上也来自苹果。2017年，洛川农民人均纯收入达到12908元，连续6年超过万元。苹果就是洛川农民的“金疙瘩”。
然而，在高收入的背后，洛川农民却存在着收入渠道过于单一的尴尬。随着农村“三变”改革工作的开展，洛川县委、县政府看到了发展的希望。2017年，洛川县完成了24个村（组）清产核资任务，并启动了其中12个村的“三变”改革试点工作。
一棵老槐树分得5000元红利
水渭村用旧村里的一棵老槐树入股，每年分得5000元的红利！这在洛川成新闻了。
“这只是我们在‘三变\’改革中盘活村集体资产和农户低效资源，实现群众多元增收的一项内容。”水渭村党支部书记郝水荣说。
水渭旧村位于洛川县交口河镇的洛河川道，全村共有26户108人。2010年，在洛川县政府大力支持下，水渭村从川道整村移民搬迁到塬上。2014年，水渭村按照“沟川养羊、塬面种果”的思路，招商引入延安水渭川牧业有限公司，实施农村土地规模化流转，推动全方位发展。
2017年，水渭村被列为洛川县“三变”改革试点村。这一年，水渭村村委会将100亩集体土地，协商折价入股到延安水渭川牧业有限公司，发展养殖业，每年保底分红3万元；将旧村18间废弃闲置厂房，协商折价入股到洛川水渭川山泉水有限责任公司，用于生产纯净水，每年保底分红1万元；将新村2亩闲置宅基地，协商折价入股到水渭山庄餐饮有限责任公司，发展“农家乐”餐饮业；将旧村老槐树入股到洛川水渭川生态农业旅游有限责任公司，开发水渭川环线旅游，每年固定分红5000元；将水渭山庄每年的股金分红，作为股本金再入股给山庄，复式计息，“滚雪球”式发展。20年后，水渭山庄房屋所有权和经营权归村集体。
水渭村将25户农户的216亩土地的经营权流转给村委会，由村委会统一协商折价入股到公司，规模化发展产业，在每年固定分红后，村委会再按土地全部流转、部分流转和果园流转分别付给流转户土地租金和分红。
与此同时，水渭村村委会与引进企业达成劳务用工协议，让流转土地农户剩余劳动力就近到公司种羊场、有机肥厂、水厂和牧草公司务工，真正使流转土地的农民实现了流转一份土地，得到三份收入。
“领着租金、拿着薪金、分着股金，这日子过得美、实在！”水渭村农户赵春成说。
果农当起“大股东”
“三变”改革中，洛川县金盆村却是另一种景象。果农只需将果园入股给洛川红富源果业有限责任公司，发展矮化密植苹果种植，就可以悠然地当起“大股东”。按照双方合约约定，新建果园产生效益后，利润由果农和公司按照6:4比例分红。
“我不用投入一分钱，所有投资、生产、运营全由公司负责。”果农周百贤说，“在没有产生效益前，每年每亩果园我还可以从公司预支1000元，保证日常生活支出。”
洛川红富源果业有限责任公司在金盆村的13户果农手里流转了70多亩老旧残败果园，建设高标准矮化密植苹果园。公司负责人周宏说，果农入股后，再也不用担心苹果的销售。所有环节全部由公司负责，既可以把果农从果园中解放出来，发展其他产业，也可以雇员的形式进入公司挣取薪金。
洛川红富源果业有限责任公司通过在金盆村的试点，逐步将这一模式扩大到洛川县各个乡镇进行规模化运营，从而生产出统一标准的苹果，由公司直接对接销售市场，分级分类销售。
应急基金解后顾之忧
苹果种植是一个劳动力密集型产业。洛川的果农大部分年龄偏大，随着年龄的增长，这些果农的医疗、养老等都是需要面对的问题。
周宏告诉记者，公司获得收益后，每年会从利润中提出5%作为果农的应急基金，如果入股果农因孩子上学、生大病等需要资金，可免息从应急基金中支取；然后在留够生活必需费用的基础上，每年通过应分红利分期归还。
“应急基金真的解决了我们的后顾之忧，红利又能保证我们长期的收益。”金盆村村民周连胜说。
“三变”改革，最终是要盘活集体的沉睡资产，增加农民的收入。如今，洛川果农依靠原来的土地，领上了“租金”、挣到了“薪金”、分得了“股金”，幸福生活正向他们一步步走来。
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洛川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离洛川县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。