就业有保障 幸福来敲门 —黄龙县保障和改善民生工作纪实
?2021年黄龙县新型职业农民种植技能培训现场（资料照片）
?●县级标准化创业中心——城东美食城商户云集
?● 孙哲和三个朋友一起创业开办的好鲜生购物超市
?● 职业技能家政培训现场
?●“就业帮扶行动周”活动火热开展
通讯员 韩婷 记者 常青
一座幸福的城，需有温暖的民生底色，而就业就是最大的民生。稳就业，就是稳经济，更是稳民生。近年来，黄龙县将“六稳”工作、“六保”任务摆在首位，落实落细就业政策，持续加强技能培训，稳步拓宽就业渠道……百姓“饭碗”端得更稳，民生福祉持续增进，高质量就业托起了广大群众稳稳的幸福。
1 政策扶持，让更多群众“好就业”
“您需要咨询些什么内容？”“这里有最新的招聘信息，您可以根据自己的实际情况，填写提交自己的信息。”
近期，一场以“帮扶促就业、增收助振兴”为主题的“就业帮扶行动周”活动在县城主街道火热开展，前来咨询的群众络绎不绝。活动现场，工作人员向过往群众发放宣传资料，讲解就业创业相关政策，及时解答群众提出的就业方面问题，让就业政策真正走上街头、深入民心。
不仅仅是线下宣传，线上“就业帮扶行动周”专场网络招聘会也在同步进行中，通过“秦云就业”APP，广大求职者可以直接进入网络招聘会专区，对有意向的岗位投递简历求职，只需几步简单的线上操作，便可以享受便捷的公共就业服务。
“我正在为找工作的事情发愁，刚好在街上看到了‘秦云就业’的相关宣传信息，抱着试试看的想法，我注册了信息，在上面投了简历，没想到很快就得到了回应,这个平台对老百姓来说真是太方便了。”市民张先生说。
“@黄龙人上‘秦云就业’，足不出户便可找工作、办创贷、见习培训、领补贴、查权益。”“无锡这13家企业招人啦！”“黄龙区域安保人员看这里。”……
畅通就业信息传播渠道是稳就业的前提，一直以来，黄龙县通过“秦云就业”、政府网站、微信、微博、手机短信等宣传平台，利用“春风行动”“就业援助月”“就业帮扶周”等专项活动，将省内外各类就业用工信息推送到高校毕业生、脱贫劳动力等重点就业群体手中，为企业和个人搭建了桥梁，目前已累计发布各类就业信息10次2000余条，组织线上、线下专场招聘会6次。
不只是提供就业信息服务，通过创业担保贷款、发放一次性创业补贴等政策的扶持，也让广大创业者的梦想变为了现实。
瓜果蔬菜色泽鲜艳、烟酒副食琳琅满目、顾客人来人往……走进县城好鲜生购物超市，店主孙哲正在忙碌着。黄龙县好鲜生购物超市是由孙哲和三个朋友一起创业开办的，今年5月开业以来，生意十分不错。
想起创业之初的艰辛，孙哲说道：“最让人头疼的就是资金问题了，创业没本钱，让人寸步难行。后来我们几个人通过创业担保贷款政策，申请到了60万元创业担保贷款，有了开店的启动资金，从申请到放款只用了短短几周时间，非常方便。”
“近年来，黄龙县把创业担保贷款作为稳就业、保就业的重要抓手，用足用活各项就业创业政策，为广大自主创业人员和微小企业发展注入资金，充分发挥了创业担保贷款‘造血式’促就业、稳就业功能。”县就业中心副主任张文良说。
据了解，今年以来，黄龙县共新增发放创业担保贷款255笔3219万元，一次性创业补贴7人3.5万元，一次性求职补贴5人0.25万元，同时，发放省外务工人员一次性交通补贴137人次6.85万元。通过系列政策的扶持，让更多群众更好就业。
2 技能培训，让群众搭上“致富车”
立冬时节是核桃园综合管护的关键时期，由县就业中心举办的冬季核桃树综合管护现场培训活动犹如一场及时雨，洒进了百姓心田。
白马滩镇河西坡村的核桃园内洋溢着欢声笑语。“如何对果树进行修剪？”“如何进行病虫防治？”前来参加培训的村民竞相提问，技术专家耐心地一一进行解答，并现场示范如何对果树开展轻简化修剪操作。
这几年，这样的新型职业农民培训活动，一直在持续开展，专家和技术人员在田间地头为农户提供零距离、全方位的技术培训指导，提升村民的种植和养殖技术。对技术培训带来的福利，家住界头庙镇景家塬村的村民刘惠云深有感触。
今年，刘惠云家的几亩圣女果喜获丰收。“今年秋季我参加了在镇上举办的新型职业农民培训班，10天时间里，专家对选地整地、定株、搭架、绑蔓果等方面知识的详细讲解，让我学到了许多科学、合理、高效的种植新技术，培训后我将这些技术用在了自家地里，效果十分不错。明年我打算扩大种植面积，周围许多村民也有这样的打算。”刘惠云说。
除了职业农民技能培训，家政服务等技能人才培训也是黄龙县“稳就业”的重要途径之一。
今年40岁的郑莉从一名待业人员转为家政服务工作者。说起这一切的变化，郑莉告诉记者，是因为自己今年5月份参加了县上举办的职业技能培训（家政）培训班，在结业后，自己就被红叶家政公司招聘入职。
“我现在主要从事居家养老工作，为老年人提供上门家政服务，能够在照顾孩子的空余时间，给自己挣点零花钱，也算是有了一份稳定的工作。”郑莉说。
“多一项技能就多一个就业通行证，近年来，我们围绕县域旅游服务、家政服务、高山冷凉蔬菜种植、农副产品种植加工等特色产业，在充分摸底调查各类劳动力培训意愿的基础上，以技能培训为‘小切口’，撬动就业‘大格局’，让未就业人员增加更多的技能，开拓更多就业渠道。”县就业中心主任茹官林说。
今年以来，黄龙县共组织创业培训189人、家政服务培训100人、新型职业农民培训371人，其中脱贫劳动力技能培训280人，并发放培训生活交通补贴8万元，累计开展职业技能培训660人次，共计发放培训生活交通补贴11.63万元。通过大规模开展技能培训，促进城乡各类劳动者就业创业增收。
3 多种形式，拓宽群众“就业路”
近年来，黄龙县依托现有特色产业、重点行业、农副产品基地、农村合作社等市场主体，大力开展标准化创业中心、新社区工厂、就业帮扶基地等创建认定工作，按政策落实各类奖补政策，鼓励吸纳重点群体就业。目前累计创建标准化创业中心6家、新社区工厂7个、就业帮扶基地5个、吸纳创业60余家，带动就业300余人次。同时，为落实援企稳岗政策、助力企业轻装前行，为8家企业发放稳岗返还资金2.51万元。
2017年4月正式运营的黄龙县城东美食城是黄龙县唯一的县级标准化创业中心，也是黄龙县最大的餐饮集中地，现有商铺16户，餐饮从业人员55人，主营早餐、特色小吃、中餐等。
川渝砂锅就是这16户商铺的其中一家，店老板吕斌侠介绍说，自己是2019年7月入驻营业的，开店之初就遇到了疫情防控期，生意不景气，但是公司对房屋租金、水电费进行减免，为店铺减轻了不少负担。
“在商户入驻时，我们会免费为商户统一制作门头、配备桌椅、壁挂炉等设备，商户只需购置经营品目的厨具、餐具即可实现创业。商户的收入我们会以‘消费卡’、微信、支付宝统一结算，每10日内将营业款按时返还给他们。”黄龙县国有资产运营管理有限责任公司餐饮分公司会计常玉红说。
在黄龙，越来越多的重点群体实现了“家门口”就业。清晨，梁家山党安新村村民谢对茸早早来到街道，开始一天的清洁工作，虽然才刚开始工作不久，但她已经干得得心应手。
谢对茸家中有15亩苹果园，往年的收入足够一家人生活开支。今年由于连续降温、冰雹等天气的影响，果园受灾严重，加之丈夫残疾，三个孩子都在上学，家庭经济情况不太乐观。
“镇上详细了解了我们家的实际情况，把我纳入了县人社局开发的特设公益性岗位，让我能够在‘家门口’就业，既照顾了家人，也解决了我们家的燃眉之急。”谢对茸说。
据了解，针对今年下半年自然灾害频发，群众损失较为严重的情况，黄龙县人社局结合实际，充分发挥部门职能，新增开发特设公益岗360个，服务期限从2021年11月至2022年4月，覆盖整个冬春荒期，稳定了就业局势，确保群众受灾不减收，为全面推进乡村振兴持续助力。
截至目前，黄龙县通过各类公益岗累计安置重点群体就业1100余人次；共发放失业保险金945人次142.59万元，失业补助金137人次15.93万元，发放职业技能提升补贴资金7人0.85万元。城镇登记失业率为3.7%，低于计划控制目标4.3%；组织离校未就业高校毕业生就业见习60人，发放见习补贴32.69万元；招聘政府购买服务性岗位工作人员24人，乡村振兴专员47人。
“稳定就业，市民的幸福指数才能提升。今后，我们将牢牢把握稳就业这一民生关键词，深入实施就业优先战略，持续加大政策支持力度、创新优化就业服务，在稳住就业存量和增加就业容量的同时，兼顾实现更高质量和更充分的就业，让百姓在黄龙这片沃土上，生活得越来越幸福。”黄龙县人社局副局长张耀龙说。
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