延安市政协开展公共法律服务现状专题调研
□记者陈雪
“我们调解委员会自2010年成立以来，每年调解100多起交通事故。”7月31日，在延安市宝塔区交通事故调解委员会办公室，延安市政协调研组称赞宝塔区调解工作落到了实处。为深入了解延安贯彻落实《关于推进公共法律服务体系建设的意见》情况，推进平安延安、法治延安建设，7月27日至31日，延安市政协副主席张玉曙带队到黄陵县、延长县、子长市、安塞区、宝塔区，开展公共法律服务现状专题调研。
黄陵县阿党镇唐呼村原是“烂杆村”，在原村支书刘红生的带领下，村子旧貌换新颜，随之生产生活中的各种矛盾也接踵而来。根据实际情况，刘红生当起了义务调解员，成立了“红生调解室”，已累计调解矛盾纠纷200余件，调解成功率达98%以上。据了解，延安市目前有人民调解组织2024个，人民调解员7784名。人民调解网络的建成，发挥了基层人民调解组织排查化解各类矛盾纠纷的积极作用。今年，子长市人民调解中心就调解成功56件矛盾纠纷。据该调解委员会主任高峰介绍，借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、侵害健康权赔偿纠纷案件较多。延安市司法局副局长韩起宏认为，拓宽法律服务渠道，尤其是人民调解品牌的创建，推进了基层矛盾纠纷的化解。
延安市有律师307名，基层法律服务所40家，基层法律服务工作者140名。按照要求，乡镇一级的基层司法所要按照3—5人配备，实际上多数基层司法所只配备有1—2人，其中有相当一部分人员不是法律专业人员。延安市宝塔区司法局局长姜东表示，由于人员紧缺，还不能完全落实一村（社区）一法律顾问的需求。据了解，安塞区除城区以外，其余九个乡镇并未设立专业的法律服务机构，基层群众法律服务供需矛盾十分突出。延长县多数法律服务工作者担任几个村的法律顾问。延安市政协委员、宝塔区市场监管局工会主席张鹰认为，基层司法所是公共法律服务的前沿阵地，法律专业人才紧缺的问题急需解决。打造“城区半小时、农村一小时”法律援助服务圈、打通公共法律服务最后一公里，仍然任重道远。延安市政协社法委主任刘丽莉说，陕西省司法厅已印发了《关于建立全省公共法律服务体系的实施意见》和《陕西省公共法律服务平台建设实施方案》，延安市及各县区应争取尽快出台相关文件，整合司法行政公共法律服务资源，推进公共法律服务体系建设。
张玉曙指出，要坚持司法为民，以群众需求为导向，不断加强公共法律服务体系建设，整合公共法律服务资源，健全服务平台，提升工作能力和水平，探索形成“1234”服务模式，提升人民群众对公共法律服务的知晓率。要全面推进公共法律服务的体制、机制建设，为群众提供优质高效便捷的公共法律服务，力争做到让老百姓不出村就能化解矛盾，持续推进平安延安、法治延安建设。
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