构筑起新时代坚不可摧的钢铁长城 ——延安积极开展双拥工作纪实
本报记者 秦骥
“我们来这儿一边帮忙，一边教官兵们一些技能。”延安市黄陵县红嫂拥军志愿者协会副会长魏巧洁说。3月13日，红嫂拥军志愿者协会组织部分会员来到武警某部，为部队官兵包饺子、缝衣服、洗衣服，并与他们互动联欢，用与70多年前延安人民同样的方式表达对部队官兵的拥护与爱戴。
延安是中国革命圣地，也是双拥运动的发祥地，更是全国双拥模范城“八连冠”城市之一。近年来，延安军地各级继承和发扬双拥优良传统，不断强化工作措施，积极推动军民融合发展，抓难点、创特色、求发展，双拥工作的基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加明显。延安市的双拥工作正在焕发出新的生机，展现出新时代的新特征。
为双拥提供保障力
延安市各级坚持军地一盘棋，始终把双拥工作作为事关国防和军队建设大局的战略任务，将其列为年度目标责任考核内容。延安市在双拥工作中坚持做到“五个纳入”，即自觉把双拥工作纳入各级党委、政府和驻地部队的议事日程；纳入经济社会发展和部队建设总体规划；纳入部门和单位目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民国防教育内容。在全市上下形成了一把手负总责、党政军齐抓共管、成员单位各负其责、基层单位重点落实的工作机制。在运行机制上，坚持做到“三个落实”，即组织落实、经费落实、制度落实。
目前，延安市各县（区）全部成立了双拥办，配备了专职领导，落实了编制，解决了办公场所，保障了工作经费。各县（区）与乡镇、部门、共建单位都签订了目标责任书，形成了党政军齐抓共管，乡镇、部门层层落实的良好局面。
同时，延安市还建立健全了党委与政府领导走访慰问部队、双拥工作领导小组例会、军地联席会议、军政座谈会等制度，有效提高了延安市双拥工作规范化、制度化水平。
加强双拥服务力
对转学到延安的军人子女100%接收，并且优先转至市内学校；对部队随军子女与有本市户口的学生同等对待，就近分配到学校就读……延安市在解决军人子女转学、入学、入托上畅通渠道、健全机制，彻底解除了驻延部队官兵的后顾之忧，为延安市助力改革强军，共建和谐延安和双拥模范城“八连冠”作出了积极贡献。
每年4月底前，延安市政府会对市内驻军随军家属的失业情况进行摸底调查，通过调查建立动态管理档案，为有针对性地做好随军家属就业安置工作打下了基础。自2012年以来，全市协商调动安置随军家属23人；货币化安置随军家属82人，安置率达到100%。这一工作的常态化实施，解除了驻延部队练兵备战的后顾之忧。
4年来，延安市1090名符合政府安排工作条件的退役士兵，全部被安置在党政事业单位和国有企业，退役士兵安置满意率和上岗率均达到100%。延安还为3572名自主就业退役士兵发放自主就业一次性补助金6357万元。
提升双拥凝聚力
走进延安，你会发现，这里的车站、停车场、商场、医院、旅游景点等地，都能看到“军车免费”“军人优先”“军人免费”等标识。关爱军人已经成为延安市各界的具体行动，让过往这里的军人真正获得自豪感和荣誉感。
延安市各级部门积极动员全社会力量广泛参与到爱国拥军的活动中来，使“双拥在基层”活动取得了实实在在的效果。近年来，延安市累计投入资金4.18亿元，先后新建武警延安支队教导队营房，维修改造了延安军分区大院等。延安市13个县（区）都先后新修或改扩建了县（区）人武部、武警中队等驻县（区）部队的营房，部队官兵工作、生活、训练条件得到明显改善。
此外，延安充分发挥爱国主义教育、革命传统教育、延安精神教育三大教育基地的优势，广泛开展双拥和爱国主义教育，利用延安老红军、老八路、老干部众多的优势，组织“三老”进学校、进社区、进军营，开展革命传统教育。延安八一敬老院累计为社会各界做报告100多场次，成为延安市红色教育的新场所。延川县梁家河教育基地，近年来累计培训社会各界人员300多万人次，成为延安精神传承和弘扬的新基地。
在“七一”建党节、“八一”建军节、春节等重大节日，延安军地各级还在全市军民中开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传主题实践活动，加深军民鱼水情，构筑起新时代坚不可摧的钢铁长城。
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