黄陵：助贫困户脱贫，也不让边缘户掉队
本报记者 张玲玲
“我不是贫困户，可家里两个娃上学的压力很大，没想到我也符合申请贷款的政策！”临近开学，黄陵县隆坊镇白村村民雷福锁正为孩子学费发愁的时候，恰逢县上领导到村里检查脱贫攻坚工作时给他宣传政策，解决了这个非贫困户的燃眉之急。
在让贫困户脱贫的同时，如何让非贫困户不掉队，大家伙儿一起致富奔小康？近日，黄陵县制定了党员干部服务群众的“两包一联”机制，即“机关单位包村、党员干部包贫困户，广泛联系群众”。在包扶贫困户的同时，也通过结对子的方式联系非贫困户。8月下旬开始，黄陵县的党员干部将全部行动起来，对贫困户和非贫困户进行帮扶全覆盖。其中，将有4000多名党员干部与各村的非贫困群众结成联系对子。
在联系一般群众时，党员干部首先要宣传落实临时救助、公共服务等普惠性的政策，让这些政策的实效性最大化；还要帮助非贫困户解决一些实际问题，倾听群众的想法，化解脱贫攻坚过程中出现的矛盾和问题，并收集群众对县上工作的意见建议，统一梳理反馈。
“两包一联”机制将这些要求细化为“八个一”，比如调研一次村情民意，宣传一次政策指示、开展一次代办领办等。黄陵县还将配套出台相关考核办法，确保活动往细做，往实落。
从今年6月开始，黄陵县发展光伏扶贫填补部分贫困户的产业空白。贫困户安装光伏设施享受贴息贷款政策，一次投入可以获得25年的持续收益。现在，黄陵县将这项扶贫措施扩展到了非贫困户，相应的优惠政策正在制定中。
为了防止边缘户成为贫困户，黄陵县还开展了“四类人员”关爱帮扶。这主要是为产业基础薄弱，有慢性病、大病人员、有学生，有创业就业意愿的非贫困户建立关爱帮扶信息库，制定关爱帮扶计划，为其提供全方位、多形式的帮扶服务。
十个指头弹钢琴，注重3%的贫困户与97%的非贫困户协调发展，黄陵县正在努力实现让贫者脱贫，让大部分人致富。
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