破除“瓶颈”发展产业 村民摇身变身股东 甘泉县桥镇乡王家湾村通过“三变”改革探索脱贫新路径

通讯员 范筱霞 本报记者 李星棋

“现在的政策就是好。我都快70岁的人了，还能当股东、领分红！”说起村上“三变”改革的实惠，甘泉县桥镇乡王家湾村村民老王高兴地说。

王家湾村是甘泉县桥镇行政村下辖的一个村民小组，全村共66户186人，有贫困户21户46人。早年受水质影响，村民多数残疾，劳动力较弱。一直以来，村上未形成主导产业，村民只能以传统的玉米种植为生，收入微薄，脱贫困难。

穷则思变。去年9月份以来，该村被乡党委、乡政府确立为“三变”改革试点村。桥镇村党支部展开大讨论，召集市挂职干部、第一书记、包村单位、贫困户代表等共同商议产业脱贫计划，最终确立了以奶山羊养殖为主的产业发展思路。随后，市级挂职干部、第一书记、贫困户代表等组成了考察组，分别赴渭南市富平县养殖基地及奶品公司、宝塔区“山洼洼”奶品公司、甘泉宏旺奶山羊养殖专业合作社等多家企业详细了解市场行情、养殖经验等情况，并向市、县畜牧局咨询了解养殖技术、防疫措施等，为发展奶羊养殖储备基础。确立发展模式后，该村党支部成立了王家湾奶山羊农民养殖专业合作社，并发动包村单位等所有力量，挨家挨户上门动员村民入股养殖合作社。

在发展模式上，王家湾村按照“党支部+三变+合作社+贫困户”的模式，将村集体废弃羊场改造成为合作社养殖基地，并结合贫困户闲散资金不等或无资金的情况，制订了以闲散资金入股、以羊入股、以饲草入股、以土地入股等多种入股方式统一评估。按货币折算为股份，不确定每股金额、不指定每位股东具体的羊只和数量，达到股民集体所有的目的，所得收益提留20%用于发展壮大村集体经济，剩余部分按照占总股金的百分比进行分红。

为了保证养殖场正常运营，合作社雇用2名村民从事生产，聘请1名兽医以技术入股参与经营，并先后与甘泉宏旺奶山羊养殖专业合作社签订了合作协议；与富平红星美羚乳业、宝塔区“山洼洼”奶制品公司签订鲜奶供销协议；与村集体签订废旧羊场及8亩边角地租赁合同；与5户贫困户签订了畜草供应协议。通过打通销售渠道，提供技术保障，提高管理水平，破解资金“瓶颈”等一系列措施，使村集体散发出了新的活力。

截至目前，该合作社已吸纳69户入股合作社，贫困户覆盖率达80%以上。其中，34户现金股，10户羊股，51户饲草股，34户土地股，折合人民币35万多元，养殖规模达到100只。上月底，羊奶已初见效益。

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