给传统粮食产业经济注入新动能 2017年延安市粮食工作转型发展亮点纷呈

●市政府与陕西粮农集团签订《产业扶贫战略协议》

●应急演练

●粮油直营店

●扶贫慰问

通讯员 封晔珺

2017年，市粮食局在经济下行压力较大的情况下，打出一套组合拳，认真履行协调服务职责，深化国有粮食企业改革，不断加大粮食市场监管力度，各项工作取得了较好的成绩，粮食工作亮点纷呈创新高。

亮点1 粮食购销战略合作

与甘肃、河南、陕西、四川、江苏等毗邻的十三个地市粮食局就加强粮食产业区域协作，促进省区粮油间企业结成行业合作、品牌营销、对外扩张、应急保障援助等问题达成一致，达成《关于建立陕甘宁蒙等省区粮食产业区域协作联盟的意见书》。并于2017年8月，在延安召开“2017年毗邻友好地市粮食安全暨粮食产业互助发展协作区会议”。

延安市人民政府与陕西粮农集团产业扶贫战略合作协议；陕西粮农集团西瑞集团公司与甘泉县人民政府合作共建延安健康食品扶贫产业园区合作协议；10个毗邻地市粮食局长签订互助合作协议；延安市粮食企业和毗邻地市粮食企业签订粮食产销协作协议7份。目前，与西瑞集团等四个单位合作在甘泉县工业园区组建产业扶贫项目，已签订合作意向；十地市之间加强了协作区域之间产品互通和信息共享，延安市放心粮油直营店已经有其他地市粮油产品10余种，销量较好，得到市民良好评价。

亮点2 延安粮食集团和延安健康食品研究院组建完成

近年来，粮食企业普遍存在规模小、资金少、市场运营不灵活等问题，而在延安市的粮食市场中，陕北杂粮、土特产等产品品种多且杂，对外宣传和销售存在渠道不畅、信息不灵活等困难。在粮食流通职能转变的新形势下，中省要求粮食部门不断增强企业创新发展动力，优化产业发展方式，要树立“大粮食、大产业、大市场、大流通”的理念，吸引粮食企业集约集聚集群发展。

延安粮食集团是整合延安市粮食储备库、延安市洛川粮食储备库、延安粮食批发市场、延安丰粮粮油综合服务公司、延安健康食品研究院和延安主食产业化办公室六家企业组建的大型粮食企业集团。成立于2017年，现内设人力资源、市场运营、电子商务三个直属业务部门。业务涉及优质品牌米面油、小杂粮土特产、熟食、面点等放心食品采供、配送；利用互联网进行延安杂粮、土特产宣传推广销售；售后质检；小杂粮特产直营配送；休闲、健康、风味食品的研发销售等多个领域。目前，健康食品研究院与吴忠市院士楼、法福来集团、塞外香集团积极联系开展以地方特色为主的快捷食品研发，大、小米易热宝米饭已出产品，快捷休闲麻汤饭、小米营养米茶已在实验室开始试验，进展顺利。线上宣传销售平台已建立，现正在完善。集团的组建有力推动了粮食产业化的快速发展，提升国有粮食企业的综合竞争力。

亮点3 陕西省粮食质量事故应急演练在延安市开展

2017年9月30日，受省粮食局委托，延安市成功举办了“第四轮陕西省粮食应急预案演练和粮食质量安全事故（事件）应急预案演练”。印发了《延安市粮食应急预案暨粮食质量安全事故（事件）应急处置预案演练工作方案》，制定完成了切实可行的演练工作脚本，电视台拍摄完成应急演练专题片。省粮食局、市政府、市级有关部门和各地市粮食局实地观摩演练活动。

全市确定市级应急配送中心1户，县级应急配送中心5户，应急供应网点120个。辐射范围全市各个重点乡镇。建立了15个粮油价格和市场供应监测点，定期采集、整理和分析市场粮油信息，并在市粮食局网站发布。

亮点4 合作建设“甘泉健康食品产业园区”和梁家河村豆面加工厂项目

合作建设“甘泉健康食品产业园区”，打造陕北小杂粮研发中心。依托甘泉县小杂粮、豆腐及豆制品优势，在甘泉县建立一个健康食品产业园区和梁家河村豆面加工厂项目签约。达成西瑞集团、中水十五局、南泥湾管委会、延安丰粮公司合作意向；西瑞集团、延安市粮食局、梁家河村委会合作意向。努力促成延安市粮食局和知名品牌营销公司的有效合作，把延安的小杂粮产业进行推广。在延安的主要旅游景区和火车站、机场设立南泥湾杂粮品牌店。与梁家河村、西瑞集团合作在梁家河村组建精品豆面生产企业，各项前期准备工作正在进行，有望今年投产。建成后，将打开延安市杂粮产品对外宣传的思路，为搞活延安市粮食产业企业提供新的经验。

亮点5 打造延安小杂粮战略品牌

为着力打造延安小杂粮战略品牌，重点开展小杂粮品牌营销战略合作，以此扩大粮食企业销售额，提高企业核心竞争力，同时促进小杂粮生产加工销售，增加农民收入。市粮食局与陕西熟客品牌策划营销公司签订小杂粮品牌策划营销合作协议，由该公司负责对13个县区的小杂粮进行品牌策划、包装设计和产品营销。

亮点6 成功举办“中国好粮油——圣地行”精品粮油展示活动

为更好地展示延安粮油产品，该局2017年举办了两次大型延安粮油精品展示。8月25-26日在延安凤凰广场搭建“中国好粮油——圣地行”精品粮油展示区，展区分三大板块。包括精品粮油展示区、延安农产品展示区、延安粮油主食产业化成果展示区。毗邻9个地市和延安市粮食企业参加展示，展示期限2天。9月30日在延安隆华花园酒店院内搭建“延安主食产业化成果”精品粮油展示区。十三个县区粮食主食化产业企业、市重点粮食企业带产品参展。

全力推进主食产业化和放心粮油全覆盖进程。全市范围内进行集中配送。积极推进放心粮油进新区、进超市、进学校、进企业。举行了放心粮油走进惠泽社区、放心粮油走进延长石油两次主题宣传活动。通过宣传，延安好粮油与多个地市达成产品互通，互赢协作的友好关系，延安安塞健康有机小米销售火热。

亮点7 延安粮食集团放心粮油直营店开业

延安粮食集团放心粮油直营店开业。全市已经有四家放心粮油直营店，目前有国内外10多个品牌50多个产品种类，不仅包装精美、价格公道，产品质量更有保障，满足市民对精品粮油的需求。放心粮油直营店的目的就是让全国的精品粮油走进延安，让延安的优质杂粮走向全国。为了让全市消费者从吃得饱到吃得好，从吃得好到吃得健康。

亮点8 军粮生活超市和惠民厨房建设进展顺利

按照省局规划，开展全市军粮统筹配送工作，提高军粮供应水平和综合保障能力。目前，全市建成军粮生活超市8个，今年年底13个县区将全部建设完成军粮生活超市并投入运营。军粮生活超市的建立，扩大了军粮产品经销覆盖面，构建了军粮集约化网络体系，军粮产品进入平常百姓家，推动了军民融合发展。

市发改委下达了《关于延安市金腾工贸有限公司新建主食产业化项目备案确认书的通知》，确认金腾工贸有限公司新建主食产业化项目建设规模为：占地面积8.5亩，总建筑面积2320平方米，购置新能源电动车100辆，建设日生产馒头10万个、面条4万袋的主食产业化生产基地。市粮食局依托延安市金腾工贸有限公司建立了延安惠民厨房，在延安市区内设置25个惠民厨房便民车，经营销售惠民馒头、面条、包子等放心食品。元旦期间惠民厨房在延安市凤凰广场组织开展了“爱心基金”启动仪式暨“支持延安创卫关爱圣地百姓”向环卫工人发放“爱心馒头”活动，承诺每个月向环卫工发放爱心馒头4500份，受到了环卫工人、广大群众及社会各界的好评和肯定。

亮点9 扶贫工作助力贫困户增产增收

按照市委、市政府统一部署，市直粮食部门科级以上干部20人包扶洛川县槐柏镇仙姑河村包扶22户贫困户。包扶干部多次深入包扶的贫困户，调查了解包扶对象实际情况，制定包扶脱贫方案和具体措施。包扶人员根据各户实际情况资助贫困户农业生产资料和技术指导。协助落实包扶项目和包扶资金。对包扶的贫困村多方筹集资金8万元建设党员活动室、综合便民服务厅，建设生产道路1公里。该局系统21名党员干部，包扶洛川县杨舒乡北谷村贫困户2户，洛川县槐柏镇仙姑河新村贫困户21户。全年协调争取到生产建设资金21.4万元，生产生活资金1.2万元，捐赠物资折合资金2.1万元。根据包扶对象的实际情况和需求，分类别进行帮扶。有的送去熟好的羊粪；年龄偏大的老人送去米面油等生活用品；因病致贫的帮助联系建立个人健康档案卡，协助报销医疗费用；因学致贫的想办法协调助学贷款，争取社会助学资助。每个包扶对象都切实享受到了包扶政策的实惠。

亮点10 粮食安全市长责任制考核工作顺利完成

根据中省要求，延安市成立了由市发改委主任任组长，市财政局、市农业局、市粮食局局长任副组长，16个相关部门主要负责人为成员的粮食安全市长责任制考核工作组，考核工作组办公室设在市粮食局，制订印发了《延安市粮食安全市长责任制考核工作方案》《延安市2016年粮食安全市长责任制考核评分细则》《关于做好2016年度粮食安全市长责任制考核自查评分工作的通知》等配套文件。去年2月份，各县区政府负责完成了本县区2016年粮食安全市长责任制落实情况自评工作。3月份，市级各有关职能部门对市级考核任务进行了自查自评，6月份，市考核办组织对各县区政府考核工作落实情况进行实地检查评审，最终确定黄龙县、黄陵县、子长县为优秀等次。省粮食安全省长责任制考核工作组对延安市进行了全面考核评审。

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