让更多群众端稳端牢手中“饭碗” 延安市不断促进就业创业提高居民收入纪实

延安日报 2021-12-14 09:33 大字

记者刘彦

就业是最大的民生，是发展的基础，是财富创造的源头活水。今年2月24日，在延安市第五届人民代表大会第六次会议闭幕会上，经政府“海选”、人大代表投票表决的“2021年延安市民生十件实事”发布，其中第八件就是“完成职业技能培训1万人以上，新增就业1.7万人”。

一年来，延安市以促进就业创业为根本，以提高居民收入为目标，通过扩容和提质双向发力、培训和服务双轮驱动、保重点和防风险双侧协同，深入推动实施职业技能提升培训，全力促进城乡劳动者就业创业，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

发展产业促就业

“儿子当厨师，我当保洁员，有了稳定收入，一家人都不用外出打工了。”说这话的是宝塔区万花山镇佛道坪村村民魏芳琴。

魏芳琴告诉记者，近年来，村上立足优美生态环境，大力发展现代农业和乡村旅游产业，引进延安城投（集团）有限责任公司，整体租赁了村民闲置窑洞开发特色生态民宿“乡村旅馆”群。同时，村上还引进了陕果集团有限公司建设山地苹果观光示范基地，引进了山牛生态园、柳沟生态园等旅游企业，吸纳更多村民村内就业，实现了村民就业、收入“双丰收”。

“我们村里人基本都在村里揽工干活。我今年都50岁了，在村上的木兰酒店打工，一个月能挣2000多元，儿子一个月挣4000多元。”魏芳琴说，“在村上打工比在外面打工赚得只多不少，离家又近，日子过得可顺心了。”

解决就业问题，根本要靠发展，努力把经济发展的“蛋糕”做大，才能把就业的“蛋糕”做大。今年，全市围绕353个重点建设项目和千亿级产业集群、五百亿级新经济产业集群项目招聘紧缺人才538人。组织春风行动、民营企业招聘月、百日千万网络招聘、高校毕业生专场招聘等线上线下招聘会154场，提供岗位7.18万个，服务企业1537家，实现就业8809人。围绕县域经济发展和乡村振兴，延安市大力扶持农业龙头企业和合作社发展，认定新社区工厂和就业帮扶基地259个，带动农村劳动力就近就地转移就业近1万人，其中脱贫劳动力2952人。发放创业担保贷款23592万元，支持1546名返乡创业能人领办企业，带动返乡留乡农民工就地创业就业4638人。

聚焦重点人群稳就业

今年46岁的乔凤娥曾是一名服装导购。受新冠肺炎疫情影响，年初生意不景气，又要供孩子上大学，她就想辞掉导购工作换个收入高点的职业。

“打问了好些天，做家政、当月嫂，都要受过职业技能培训的。”乔凤娥现在回忆起来还说当时自己愁坏了。所以，她在3月份的时候，毫不犹豫地报名参加了市上组织的免费职业技能培训中的月嫂培训班。“第一轮培训刚结束，我立马就上岗了。给宝妈添加月子餐、做身体恢复操等，我都严格按照培训中的学习要领去做，宝妈特别认可我，本来只让我做1个月，后来又加了15天。”乔凤娥说。

凭着专业的月嫂技能和对客户精心细致地看护，乔凤娥对现在的月嫂工作信心十足。“服务过的宝妈们都对我的专业技能挺肯定的，找我的家庭也越来越多，常常是上家还没结束，下家就已经定好了，收入要比我当服装导购的时候多得多。”乔凤娥开心地说。

今年以来，延安市聚焦全市城镇失业人员、农民工、脱贫劳动力等重点群体，全面总结提炼2020年地方特色小吃培训工作经验，拿出专项资金，以家政服务、养老护理等技能培训为“切口”，进一步强化就业帮扶，完善就业服务，开展大规模多层次本土化职业技能提升行动，拓宽市场化社会化就业渠道，全面稳住就业基本盘。同时，引导县（市、区）围绕“一县一品”培育创建劳务技能品牌，释放品牌带培训、培训促就业倍增效应，其中“宝塔月嫂”培训、安塞民间文化艺术培训、富县“乡村振兴”农艺培训等都已成为品牌。

截至目前，全市开展重点群体培训23774人，其中仅家政培训3302人。

助企纾困保就业

市场主体是吸纳就业的“顶梁柱”和主力军，助企业就是稳就业，稳就业就是安民心。

“在延安这片土地上大有可为。”“有好的政策支持，我们的干劲儿十足。”走进延安高新区，中电星源科技、逯博士（延安）生物科技等众多科技创新企业生机勃勃，企业负责人纷纷感叹在延安大有可为。

“高新区创业服务中心作为推动高新技术企业发展的重要窗口和载体，通过政府为企业配套的场地资金等资源，形成多样性的创业环境和创业创新生态圈，推动企业发展。”延安高新技术创业服务中心副主任王静表示。今年，高新区创业服务中心入库科技型中小企业12家，占到入库企业总数的70%，极大地促进了就业创业，带动了更多科技型人才回流。

今年以来，市委、市政府围绕高质量发展，在创新创业、减税降费、援企稳岗等方面，出台了《秦创原（延安）创新促进中心九条政策》《关于加快推进制造业高质量发展的20条措施》等一系列高含金量惠企政策，并改善营商环境、减轻税费负担，强化创业带动就业，鼓励企业稳定就业，放大就业倍增效应，激发劳动者的就业创业积极性，帮助中小企业和个体工商户创业致富、稳定经营、持续增收，实现了经济和居民收入同步增长、劳动生产率和劳动报酬同步提高的目标。

与此同时，延安市还结合重点项目和产业用工需求不断培养技能人才。据了解，延安市累计支持延长石油集团公司、黄陵矿业公司等企业组织在岗职工培训2.5万人次，支持延安制药股份有限公司、延安市汽车运输（集团）有限责任公司等879个企业开展以工代训4.2万人次。将市属重点企业延安能源化工（集团）有限责任公司纳入职业技能提升行动实施重点单位，支持开展职工线上技能提升培训、新型学徒制培训、稳岗留工培训4902人次。

民生在勤，勤则不匮。记者从市人力资源和社会保障局获悉，截至目前，今年全市共开展职业技能培训28996人，完成目标任务的290%；城镇新增就业17135人，完成目标任务的101%。

开局“十四五”，开启新征程。一年中，延安坚持实施就业优先战略，持续推动实现更加充分就业、更高质量增收。2022年即将开启，延安有基础、有底气、有信心帮助更多求职者找到更好的工作，进一步推动实现更加充分更高质量就业，奋力谱写延安高质量发展新篇章。

本报讯（实习记者郝佳伟）记者从中国铁路西安局集团有限公司获悉，自11月15日起，该公司在西安至延安的动力集中型动车组列车（简称...

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