延安市全面深化改革持续保持“加速度” 系统谋划137项改革任务推出近40项改革举措
本报讯（记者 延媛）4月1日，记者从市委改革办与市人民政府新闻办公室组织的“新时代改革开放新征程”系列新闻发布会上获悉，2020年，延安市系统谋划了137项改革任务，明确了改革重点“任务书”“时间表”和怎么改、怎么抓的“路线图”，全面深化改革持续保持“加速度”。
据市委政研室正县级研究员、市委改革办专职副主任党晓东介绍，谋划今年改革任务时，延安市围绕人民群众急难愁盼，通过“爱特延安”，12345平台，市改革办门户网站、微信公众号向社会大众广泛征集改革意见建议，推出近40项改革举措。在教育教学方面，延安市将完善公办幼儿园成本分担、动态调整机制，在全市推行校长职级制改革，建立减轻中小学教师负担机制，深化义务教育学校招生管理改革，规范就近入学登记和新生录取程序，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。并新建高新区第一中学、高新区第一小学及幼儿园，让群众享受到公平的教育资源。
在医疗卫生方面，深化城市公立医院综合改革，全面实行党委领导下的院长负责制，完善托管机制，推动延安第二医疗集团向县域延伸，推进整合型医疗服务体系建设，落实“体医融合、资源共享”的健康促进政策，让群众享有公平可及、系统连续的健康服务。推行县、镇、村一体化管理改革，在洛川、子长等地开展紧密型医共体试点，持续推进“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。
在社会保障方面，完善促进高校毕业生、退役军人、农民工、下岗转岗职工等就业创业机制，完善劳动关系协调机制，建立健全保障农民工工资和清理中小企业账款制度，激发其建设延安的积极性和加快发展活力。全面推行企业新型学徒制，由企业与技工学校、延安职业技术学院、职业培训机构等采取企校双师带徒、工学交替培养的模式，因需培养，促进大中专院校毕业生就业。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，全面推进按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，让老百姓能看得起病。开展居家和社区养老服务改革试点，健全社区服务功能，推广宝塔区“共享餐厅”经验，吸引社会资本和社会志愿力量参与养老服务，让老年人能安享晚年。
此外，将开展延安新区和志丹工业园区增量配电改革国家试点，推进直供电、直供气市场化改革。深化以苹果产业后整理为主的农业供给侧结构性改革，围绕苹果高质量发展“百千万”示范工程，补齐苹果产后分选分级、冷链物流、精深加工、营销宣传等短板，构建现代农业产业体系、经营体系，延伸产业链、完善供应链、提升价值链，试行食用农产品合格证制度和苹果价格为主的农业保险试点，做大做强延安苹果产业，让果农有更多收益。同时，着力推动改革系统集成、协同高效，安排在富县开展县域社会治理创新集成试点，在宝塔区开展综合改革系统集成试点，在安塞区开展文化和旅游融合制度集成试点，为全面开展改革系统集成积累经验。
为确保各项改革任务落地落实，市委改革办将坚持市级领导领衔制和牵头部门包抓责任制，积极建立形式多样的督察机制和约谈制度，并持续开展第三方评估，加大改革宣传，努力让延安人民有更多获得感、幸福感、安全感。
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