一剂优化“配方药”治了办事“偏头痛” 富县着力优化营商环境提升服务质量小记
通讯员 吴龙迪 本报记者 樊小帅
去年以来，富县一直在为优化营商环境不懈努力，特别是在成立了行政审批服务局后，该县在优化审批流程、方便企业办事、提升服务水平、创新监管模式、提供公共服务上均取得了明显成效，“只进一扇门”“最多跑一次”为办事群众提供了便利，“一枚印章管审批”的优势也在逐步凸显。
优化流程，缩短办事周期
“你们的办事效率真高，让我早早就能开门赚钱。”面对上门送证的行政审批工作人员，酸奶店老板王拓笑得合不拢嘴，原以为至少需要一个礼拜才能办下来的证件，两天不到就被办好送到了店里，这让他不由自主地为办事人员的高效率竖起了大拇指。
为优化流程、缩短周期，富县行政审批局对264项行政许可事项进行分类、流程再造，取消了不再审批事项3项，取消需通过现场确认的证明10个，剔除264个事项的317个申请材料，使审批时限较法定时限平均压缩65％。
此外，该县还成立了由审批局、市场局、公安局、税务局等单位主要领导组成的简化企业开办和简易注销程序办公室，同时开展告知承诺办理业务，大幅提高了审批效率。
整合窗口，“专卖店”变“大超市”
“卖建材不光开店要手续，还有税务、质检等相关手续要办，之前我觉得这就是一堆乱麻，谁承想，如今只用到这政务服务大厅跑一回就全部办妥了。”建材店老板王伟笑着说。
为实现“只进一扇门”，富县行政审批局承接了全县264项行政许可事项，一枚印章管审批，办事群众只需进政务服务大厅一扇门就可办理所有业务。以前各个单位“专卖店”式的专项办理，被整合成了如今的办事“大超市”。
为做好监管，该局在权责清单的基础上，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，梳理全县“监管事项清单”，明确监管事项、监管责任主体监管流程、监管措施和监管标准，使其有据可依，为方便群众办事提供了坚强的监管后盾。
提升服务，“你要办”变“我来办”
2019年9月2日，应富县天驿煤业有限公司需求，富县行政审批局工作人员上门进行了实地查勘和指导，就如何完善资料以及相关注意事项再三嘱咐，帮助企业少走了不少弯路。
这种“订单式”上门服务，为服务对象理清了办事思路，加快了项目审批进度，让他们能少跑则少跑，能不跑就不跑。
此外，该局还在全县范围内搭建了“互联网+便民服务”平台，录入了24项公共服务事项和76项审批事项。实现了县、乡、村三级联通，让农村群众在家门口就能办理业务。
针对企业首次办事“找不对门”的问题，富县行政审批局制定了“首问代办制”，由股室第一接待者全程跟踪，提供帮办代办服务。截至2019年11月底，帮办代办事项达2500余件。
2019年10月23日，国务院公布了《优化营商环境条例》，从国家层面建立了优化营商环境的制度框架，明确了今后营商环境优化的方向和思路，也让基层相关部门看清了努力的方向。
优化营商环境，需要多方配合。针对不同的待办事项，富县优化提升营商环境工作领导小组办公室细分了25项相关工作要求，下发给多个部门，充分利用各部门优势，使整个“放管服”改革工作高效地运行起来。同时，严厉打击强买强卖、强揽工程、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等不法行为；整治不给钱不办事、收了钱乱办事等歪风邪气，破除“官本位”思想，诚心诚意为民营企业排忧解难，理直气壮、心无杂念地与民营企业家交朋友，构建干干净净、清清爽爽的新型政商关系。
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