打造一流公安队伍争创为民服务典范 延安市公安机关2018年工作十大亮点
延安市公安局特警支队开展冬日训练。
延安公安巡警加强夜间治安巡逻，全力开展平安创建活动。
在延安市为民服务大厅，公安行政审批业务“一窗式”办理成为常态。本版照片均由延安市公安局提供
2018年，在省公安厅和延安市委、市政府的坚强领导下，延安市各级公安机关以“打造一流公安队伍、争创为民服务典范”为主题，全市公安民警勇于担当、主动作为，坚持科技兴警战略，深化改革创新驱动，整合内外资源，优化体制机制，强化保障措施，夯实基层基础，扎实完成了各项公安工作任务，有力确保了全市社会大局安全稳定，公安工作取得创新突破。2018年，延安市公安机关工作呈现出十大亮点。
本报记者韩岩
亮点一：重点突破、综合管控，全市公安机关维稳格局基本形成。延安市公安局党委有力预防网络涉稳舆情造成现实危害；常态化开展应急处突演练，磨砺反恐、特警精英力量，在全市范围内建立“一三五分钟”三级快速处警圈，实现屯警网格化、布警精确化、调警扁平化，及时有力处置各类群体性事件169起，圆满完成了各类警卫、保卫任务370次。
亮点二：全警动员、重拳出击，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。按照扫黑除恶专项斗争三年规划部署，第一年大造声势、广辟线索，创造性开通了直通延安市政协副主席、市公安局局长邱祖满的“专用微信二维码”，打造扫黑除恶线索征集“直通车”，优化细化了案件线索有奖举报制度，在延安市开展了声势浩大的扫黑除恶宣传，二维码举报开通至今，共收到涉案线索718条，邱祖满对其中的322条有效线索，第一时间批转延安市公安局扫黑办组织核查并限时回复，有力传达了公安机关对扫除黑恶势力的决心，鼓舞了广大人民群众敢于揭露涉黑涉恶违法犯罪事实的士气。截至目前，延安市共摸排和收集黑恶违法犯罪线索1080件，查处607件，立案侦查254件，打掉黑社会性质组织1个，打掉恶势力犯罪集团10个、恶势力犯罪团伙67个，破获刑事案件573起，抓获违法犯罪嫌疑人738人，督促13名犯罪嫌疑人投案自首，向纪委监委移交线索33条，扣押、冻结涉案资产2050余万元，有力打击了黑恶势力违法犯罪，拔除了一批“保护伞”，为第二年度“铲土深挖、逐一见底”打下坚实基础。
亮点三：打防并重、源头治理，全力维护社会治安大局稳定。延安市公安机关不断创新打法，深入推进“三打击一整治”、“利剑”行动、“雷霆·2018”严打专项行动，有力遏制了违法犯罪活动，2018年刑事、治安案件发案“双下降”，全市发生的19起命案全部快速破获，发案数创历史新低。其中，成功侦破一起销售范围涉及全国31个省区市的“2018·2·27”特大非法生产、网络销售有毒有害食品案，受到公安部、省公安厅表扬。对黄赌毒违法犯罪坚持严打高压态势，共破获毒品刑事案件113起，其中省级毒品目标案件1起，共抓获毒品违法犯罪嫌疑人161人，查获吸毒人员1355人次，处置强制隔离戒毒950人次，查处涉黄涉赌治安案件801起，行政处罚3205人，有力净化了社会治安环境。
亮点四：科技强警、统筹推进，公安现代化水平显著提升。新近成立的延安市公安局科技信息化委员会，作为全市公安信息化建设的统筹协调机构，担负设计、规划、咨询、统筹、评估、执行、控制等7大职能，完成了全局科技信息化建设的顶层设计，有效实现了对全市公安信息化建设及应用的全程控制。同时，全面推进完成了市公安局和延安大学共建网络空间安全与信息化应用技术实验室建设、市公安局现代化机房建设和虚拟化平台扩容工作，启动“三秦警务云”异地容灾备份中心，为进一步加强信息化警务应用奠定了基础；在全省率先完成了350M数字集群系统改造建设，为全市所有县局配备了4G无线图传系统，并与“三台合一”系统及警用地理信息平台对接，实现了警力、警情、视频监控在一张地图上指挥。
亮点五：抢抓机遇、夯实基础，警务保障能力不断增强。延安市公安机关深化警务保障改革，强化保障能力建设，全面推进警务保障向基层延伸倾斜，为公安工作和队伍建设提供坚实保障。积极争取党委、政府支持，努力协调发改、规划、国土等部门，全力推进中央投资项目建设，推进全市公安基础设施建设。2018年共建成基层民警备勤用房474间、休息用床2865张。2018年5月17日，全市公安法制工作暨执法办案中心建设推进会召开，扎实推进执法办案区智能化升级改造，延长、甘泉、富县公安局已完成建设任务并投入使用；增购了智能物品保管柜7个，实现随案随身物品智能拍照与储物柜智能开关，有力提升了执法规范化水平。
亮点六：落实责任、严防严控，全市公共安全形势保持稳定。以预防重特大安全生产事故和公共安全事故为目标，延安市公安机关深入开展了交通、消防、油气田、危险爆炸物品、监管场所、重点部门的严管严控，2018年全市未发生重大公共安全事故，全市监管场所实现全年安全无事故，全市道路交通“四项指数”全面下降，全市校园安全环境保持安全稳定。充分发挥立体化社会治安防控体系六张网防控作用，新增智能卡扣自动比对报警系统50个、智能系统120个、视频监控人脸识别系统15个，公安检查站共排查可疑车辆4.1万余辆、盘查可疑人员1.3万余人，破获各类刑事案件42起，协破刑事案件68起，抓获各类违法犯罪嫌疑人84人，全市流窜作案同比下降32%。全面加强枪支弹药、危爆物品安全监管，成功破获公安部督办的“10·20”子长非法制贩爆炸物品案件。
亮点七：强化服务、多点发力，延安市营商环境持续优化。把服务全市经济发展作为重要政治任务，出台了《延安市公安局优化营商环境26条措施》，持续开展“平安护航”行动，全力化解矛盾纠纷，严打经济领域犯罪，优化完善管理服务。2018年共破获经济案件87起，抓获犯罪嫌疑人106人，破获涉税案件2起，挽回经济损失1000余万元；破获涉油涉气刑事案件99起，追缴原油7065吨，对全市重要油气基础设施和输油气管道组织开展了5次安全大检查，发现和整治治安隐患180处，帮助油气企业排除化解纠纷454起。加大对全市旅游景区内部管理及案件打击力度，坚决惩处景区内部从业人员盗抢骗等侵犯游客权益行为，有力提升了旅游环境安全感。全市公安服务窗口实行“一站式办理”“一次性告知”“容缺式审核”制度，出台了全市户籍业务办理“五项措施”，树立了公安机关良好形象，打造了公安机关服务提升营商环境新名片。
亮点八：深化改革、倾情爱民，推进行政职能转变扎实开展。延安市公安机关坚持以人民为中心的发展思想，以深化公安“放管服”改革为动力，着力推进互联网与公安行政管理的深度融合，有效推进公安机关行政管理职能由“管理型”向“服务型”转变。延安市公安局强制隔离戒毒所的人性化智慧化管理模式受到省公安厅推广；新建行政审批科，全员进驻市为民服务大厅，公安行政审批业务“一窗式”办理成为常态；全市14个出入境窗口建立了“24小时自助服务”区，港澳台旅游签注审批下放至县级公安机关；交警部门将机动车注册登记、机动车临时号牌发放、免检机动车检验合格标志核发及补发、机动车驾驶证审验、补换证等5项业务权限下放至所有县级公安交通管理部门，实行便民化管理；大力推广陕西“互联网+公安政务服务”平台，通过平台为群众办理业务4842次，确保群众足不出户即可“指尖”办理业务。
亮点九：完善机制、强化管理，公安队伍建设成果丰硕。延安市公安机关坚持开展富有特色的思想政治教育和党建工作，延安市公安局党委被评为全市“优秀基层党组织”，在全市作了党建工作先进经验介绍，局属6个支部被评为“五星级党支部”和“党员先锋号”，1名民警被授予“党员示范岗”荣誉称号。制定出台了《延安市公安机关文明形象规范（试行）》，在言行举止各方面塑造了新时代人民警察的形象典范。扎实推进公安人事组织制度改革，全面试行主办侦查员制度，全面推动公安机场分局和公安企业分局机构改革，有序推进公安机关人民警察职务序列改革，全面推进辅警改革，做到清理整顿和规范管理统筹推进。与榆林市公安机关签署“八个一”框架协议和法制交流合作“五个一”框架协议，建立警务协作交流机制。与延安大学签署战略合作框架协议，开展了前端警务信息化研发。
亮点十：整风肃纪、从严治警，党风廉政建设稳步推进。以落实“两个责任”为抓手，驰而不息纠正“四风”，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，保持惩治腐败高压态势，形成了从严治警新常态。开展了为期3个月的“纪律作风教育整顿活动”，全面梳理2013年以来全市公安机关民警违纪违法现实案例，编制警示教育教材，用身边的案例进行全员自我警示教育。在全市公开推广“局长二维码”，畅通民警违纪违法举报渠道，按照“事事有着落、件件有回音”的方针，进一步拓展了执法执纪监督范围。对公安民警侵害群众权益行为实行“零容忍”，对延安市公安局经开分局户籍业务办理侵害群众权益的7名相关责任人采取最严问责和顶格处罚，达到以儆效尤、以一儆百的效果。2018年，延安市公安局纪工委纪检监察工作在全市53个派驻机构中名列第一，在全市纪检监察工作推进会上进行经验介绍。
2019年，延安市公安机关将继续围绕公安工作主线，不断提升对违法犯罪打击处置的能力，提高驾驭治安局势的整体水平，努力打造新时代党委政府放心、人民群众满意的过硬公安队伍。
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