延安市全面提升企业跨境贸易和投资便利化 报关等海关手续可“一站式”办理 进出口货物流程实现一次性办结

本报讯（记者 刘小艳）“年初，出口退税平均办理时间为13个工作日。现在，平均每笔退税可在10个工作日内办结。”记者从富县恒兴果汁有限公司财务负责人处得知，通过对备案的出口企业实施分类管理，该企业退税及时到账，缓解了公司资金压力，提升了企业竞争力。

优化提升营商环境是推进政府职能转变、加快经济发展的重要举措，提升企业跨境贸易和投资便利化是优化提升全市营商环境的重要内容和组成部分。根据《延安市优化提升营商环境“10＋1”行动实施方案》安排，市商务局牵头负责提升企业跨境贸易和投资便利化工作。2018年以来，市商务局立足延安客观实际，结合工作目标任务和转型发展需求，全力提升企业跨境贸易和投资便利化。

延安市对应省上机构设置，成立了由市商务局、发改委、工信委、工商局、税务局、口岸办和人行延安市中心支行等单位组成的延安市提升企业跨境贸易和投资便利化办公室，建立了工作组织领导机构，为工作顺利开展提供了坚强保证。制订印发了具体实施方案和工作要点，明确了工作目标与年度任务，建立了工作台账和提升企业跨境贸易和投资便利化行动监测分析联席会议制度，按月分析，按季调度。

经过一年的发展，全市企业跨境贸易和投资便利化超预期实现年度工作目标任务。其中，单证办理时限提速，商务部门外贸企业备案办理实现当场办结和容缺办理，减少用时0.5天以上。市口岸办大力推广应用国家“单一窗口”标准版。目前，全市通过“单一窗口”报关报检业务覆盖率达到70%以上，延安南泥湾机场航空口岸初步定于2019年清明公祭轩辕黄帝典礼期间实现临时开放；全面推广应用新一代电子支付系统，实现了海关、商业银行、国库等部门的网络直联互通，登陆“单一窗口”或“互联网+海关”平台，即可“一站式”办理报关、纳税等海关手续；深入推进全国通关一体化及“查检合一”和“多查合一”，鼓励引导企业应用“提前申报”模式，进出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”，整体通关时间进一步压缩。2018年12月份进口整体通关时间28.28小时，出口整体通关时间2.99小时，实现了整体通关时间压缩三分之一的工作目标。

此外，企业出口退税每笔平均办理时间压缩在10个工作日以内，税务部门对备案的出口企业实施分类管理，共评定分类出口企业28户，全年受理5户企业办理免抵退税1655万元，其中退税1290万元，免抵365万元。市外汇局制定了外汇管理行政许可“马上办”“一次办”事项清单和“最多跑一次”目录，外汇服务窗口严格落实首问负责、一次性告知等服务制度。2018年，延安市新增银行外汇业务网点5个，全市开办外汇业务网点达到31个，开办外汇业务的银行网点覆盖率达到18.67%，超额完成年度任务。同时，从2018年6月30日起，外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”上线运行，实现了外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，备案实现了“无纸化”“零见面”“零收费”。外资企业设立及变更备案在3个工作日内完成。

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