富县 构建脱贫体系 落实脱贫政策
富县辖7个乡镇1个街道办，137个行政村（社区），总面积4180平方公里，总人口15.7万人，其中农业人口11.3万人，属省级有扶贫开发工作任务的县区之一。全县现有建档立卡在册贫困人口4902户15360人，已脱贫3544户11834人，有贫困村54个，已退出21个，贫困发生率从2015年的8.6%降至现在的3.1%。2018年计划完成704户2325人脱贫，33个贫困村退出，使贫困发生率降至1%左右，从而实现全县整体脱贫。按照这一目标，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，统筹推进“八个一批”脱贫工程，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。
富县按照“企业带动、规模经营、绿色发展、品牌增效”的思路，以“农业产业增收、经营主体带动、技术上门服务、产业扶持资金、集体经济收入”五个全覆盖为抓手，突出苹果、水稻、烤烟等传统产业提质增效不动摇，注重在畜牧养殖、特色种植、农产品加工等产业发展上求实效，构建了“一业为主、多种经营、特色鲜明”的产业脱贫增收体系，形成了塬面乡镇以苹果产业为主，川道乡镇以烤烟、蔬菜、水稻、中蜂、畜禽养殖等特色种养业为主的产业格局。推行“支部+企业（合作社）+贫困户（农户）+‘三变’改革”的产业帮扶模式，38家新型农业经营主体与产业贫困户建立了产业帮扶关系，采取以奖代补的办法，全面落实未脱贫户4000元、脱贫户1000元的产业补助政策，2018年发放产业扶持资金951.7万元，覆盖率100%，解决了贫困户产业发展资金短缺问题。成立了6支技术服务队伍，2018年培训326场次7153人，贫困户覆盖率97%。贫困村集体经济组织覆盖率100%。
该县把脱贫攻坚与乡村振兴结合起来，统筹推进贫困村与非贫困村的基础设施建设。投入资金4500余万元，完成2条13.45公里道路油返砂修复工程，新修10个村通村通组公路11条33.3公里，完成34个村组33处安全饮水工程，完成1个自然村通动力电工程，实现贫困村退出水电路全面达标。列支999万元，对257户贫困户住房按标准进行加固维修和新建，实现安全住房全达标；列支319.2万元，对323户非贫困户住房进行改造提升，实现农村危房改造全解决，缩小了贫困户与非贫困户的差距。在全面完成贫困村基础设施建设的同时，列支6000万元，筛选了30个基础设施薄弱的非贫困村，同步开展基础设施提升改造，力争实现基础设施建设和公共服务配套均等化。
该县坚持把健康、教育、兜底保障、金融、就业各项政策落到实处，做到执行政策不变形、不走样。一是健康扶贫成效显著。严格落实“两免一提一降一补”健康扶贫政策，救治健康扶贫对象2579人次。贫困户参加合疗及大病保险覆盖率100%，合规医疗费用报销比例达90%以上，设立贫困人口医疗救助基金，大病贫困人口医疗救助实现了全覆盖。137个行政村村级标准化卫生室实现全覆盖，村医执证率达100%。二是教育扶贫落实到位。对1911户贫困家庭义务教育阶段2770名在校学生，兑现教育补助73.98万元，特别是对省外就学的大学本科生，县财政追加资金全额解决，每生发放助学金6000元。实现了无一人辍学的目标。三是兜底保障全面覆盖。确定贫困户低保对象1295户3540人，五保对象483户489人，各项政策全部落实到位。四是金融扶贫逐步加强。累计发放小额扶贫贷款1368笔5781.25万元，其中2018年发放小额扶贫贷款313笔1258.8万元。建成农村互助资金协会65个，所有贫困村实现全覆盖，互助资金协会会员借款2579户1521.08万元。五是就业扶贫创新推进。加大就业培训力度，多渠道增加贫困人口就业。开展创业就业培训463期16602人次；累计开发公益专岗123人，特设公益性岗位526人；聘用生态护林员112人；举办就业创业招聘会5次，实现贫困劳动力转移就业2685人；实现了“就业一人、脱贫一户”的目标。
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