潮平岸阔催人进 风正扬帆正当时 ——富县基层党建那些事
党委会下沉到村级党组织，充分倾听群众所期所盼
村委会班子正在商议马坊村10 年规划
“流动办事车”为村民代买物品
编者按：
“潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。”如今的富县，正以莫大的勇气和毅力，以涅槃的姿态，实现着自身的嬗变。走进这片充满活力的热土，处处都散发着撬动经济发展的美好图景：城乡面貌日新月异，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，百姓生活节节攀升……而党建在其中的引领势头也彰显无疑，全县基层党建工作落地生根，党建工作与经济发展同频共振，各级党组织与党员满怀激情，意气风发，一批发挥先锋模范作用的党建故事也不断涌现……
用党员“辛苦指数”提升群众“幸福指数”
——羊泉镇创新“两线工作法”激发基层党建新活力
通讯员 辛文静 杨莉
“我村的30条支巷道7月底已经全部硬化完毕，全村1200多人出行全部都是水泥路。”
“我们今年招到一家果筐厂成功落户我村，可以解决村民就业问题，还可以壮大村集体经济。”
“我村的9条生产路全部改造完成，苹果成熟季再也不用担心大卡车进不来了。”
……
8月15日，羊泉镇“两线工作法”交流大会上，每个支部除了完成“兜底线”规定的工作任务外，在“拉高线”上村村都有“硬货”展示。各村支部书记提起“两线工作法”，都夸这一做法好，村支部焕发出前所未有的生机。
今年4月，羊泉镇在党建工作中创新推出“两线工作法”，即兜底线和拉高线。“兜底线”是必须把上级部门规定的各项任务按时完成；“拉高线”是通过召开党委会、支委会了解群众急需解决的问题，经镇党委研究，定为“拉高线”。年初，全镇17个村支部向镇党委立下“军令状”，每个村根据实际情况将党建、产业开发、基础设施建设、精准脱贫、人居环境改善等重点工作定为各自的“拉高线”。
自从立下“军令状”后，各个村的支部书记、党员都忙碌了起来。
清涧村定的“拉高线”是硬化总长度4000米的30条村巷道。虽然当了25年支部书记，但是硬化巷道是块难啃的“硬骨头”，130万元的资金哪里来？老支书郭世龙犹豫再三。今年，群众又将此事提出来，经村党委研究决定干。郭世龙先是外出争取资金，通过协调市交通局、县财政局，解决了前期急需资金的问题。六七月天气炎热，清涧村58名党员身先士卒，带头干，全村1200名群众自发出资出力。“以前这路坑坑洼洼的，我都不敢出门，就怕把我绊倒，现在所有路又平又宽，下雨天我都敢走……”80岁的任育香高兴地说。
村支书郭世龙说：“原来村里有重大事项‘三委会\’就决定了，干部愿意咋干就咋干，党员也组织不起来，群众更是觉得村里的事和自己没有关系。现在通过‘四议两公开\’，重大事项党员和群众代表都要参与，每个月组织开展学习，党员干部为民办事的意识增强了，群众参与村级事务的积极性也高了，村子更团结了。”
同样通过制订“拉高线”，群众“幸福指数”提升的还有羊泉社区。“原来生产路崎岖不平，农用车经常出事故，现在路好了，走果园连雨鞋都不用穿。既然立下‘军令状\’，决定为群众办实事，就要豁出命地干，不要让群众戳脊梁骨。”支部书记任建平说。
现在，羊泉镇17个行政村结合自身实际，积极而富有成效地开展创新，着力围绕党建、产业开发、基础设施建设、精准脱贫、人居环境改善等重点工作打造亮点，培树精品。
镇党委书记李龙说：“‘两线工作法\’的推行，就是要在完成规定动作的同时，把老百姓最想解决、最期盼的问题放在首要位置，作为硬性任务来抓，一个村级支部集中精力一年为群众办一件大事实事，长年累月，激发基层党组织战斗堡垒作用，显著提升群众满意度。”
马坊村的致富经
通讯员 王前锋
昔日的富县茶坊镇马坊村因为是“两说一联”便民联动机制的发源地而闻名，可如今的马坊村却是因为“支部+合作社+党员+贫困户”的扶贫模式，让老百姓的日子红火起来。
8月14日，县电力局正在给马坊村的采摘园改线，初秋闷热的天气却不能阻挡村委会办公室里，大家激烈讨论如何加快实施刚编制好的村子10年发展规划的热情。“我们就是要把村子打造成以乡村旅游为主导产业的新农村，村民团结亲如一家，实现共同富裕的目标。”村支书吉志超的一番话道出了全村人的心愿。
马坊村在经过2015年换届选举后，新的支部班子马上从解决党员群众最关心的问题入手。村里基础设施落后是摆在新一届村委班子面前最棘手、最迫切的问题，在支部书记吉志超的带领下大家群策群力，积极向上、向外争取项目资金，硬化了袁家洼组210国道沿线门面房前的道路，马坊、十五里铺建成了文化广场和文化图书室，马坊、袁家洼组更换了2台大功率变压器，并安装了54盏路灯。贺家沟组200米的通村道路已完工，折家埝组进沟的3.5公里土路也将在半个月后变成水泥路，几代人盼了多年的致富路终于要修好了。
马坊村的面貌一天一个样，基础设施条件有了很大改善，村民出行更加便利，文化生活不断丰富。村子面貌、条件是好了，可要最终带领村民都过上好日子才是根本。为了寻求发展的路子，把有一技之长的党员群众聚在一起，通过支部引领，创办合作社、建设示范基地是出路，而土地是关键，依靠土地，发展产业才是出路。马坊村辖5个村民小组、273户930口人，拥有土地1450亩，而其中的袁家洼小组紧邻210国道，地理位置优越，村上流转了34户村民手中的90余亩土地，壮大村集体经济、增加村民收入成为支部破解发展难题的着手点。
土地的成功流转，借助“支部+合作社+党员+贫困户”的生产经营模式，加快了今年占地面积50亩的无公害果蔬采摘园、辣椒酱加工厂、210国道综合服务区项目的建设步伐。眼下，扶贫户王恩宽的8亩辣椒长势喜人，正等着采摘后送往辣椒酱加工厂，这让他们全家看到了致富的希望。像他一样的还有7户贫困户，在他们看来种辣椒有望让他们的日子红火起来，“这比种玉米强多了，1亩下来能卖3000-5000块钱呢！”
38岁的党员杨利丽凭借自己多年的养殖经验，成立了养殖合作社带动11户村民发展养殖业，共同致富。“我要让咱的土地一年四季都不能闲着，我要带领村民建新型大棚。”
如今，在党支部的带领下，村民走出去考察学习，眼界宽了，在寻求发展致富的道路上也越走越远。4个投资120万元的新型大棚已建成，一个发展的新马坊村正在崛起。
鲁永仓脱贫 曹明义“眼红”
通讯员 杨淑瑞
天快黑时，鲁永仓也将房子里的家具都悉数搬完了。“明天就开始动工大修房子，请的工队明天一大早就来了。”
8月16日，富县交道便民服务中心鲁家庄村的鲁永仓忙得满头大汗，可他心里高兴着呢，因为即将住上新房不仅意味着自己脱了贫，也说明自己的好日子就要来了。
三年前的鲁永仓还是西安许多外来打工者中的一员，而鲁永仓外出打工也是迫不得已。母亲常年生病，妻子也患有慢性病，家里就靠鲁永仓一人供三个娃上学。“那几年的日子苦啊！”缺劳力，没钱投资，技术跟不上，家里的8亩果园没几年就不行了，一家人的开销让58岁的鲁永仓越来越力不从心。
这种日子一直持续到去年开春，同村的鲁忠齐的一个电话改变了这种现状。
鲁忠齐是村里的致富能手，也是鲁家庄村“脱贫致富”苹果示范园的党员致富带头人，鲁永仓是鲁忠齐包抓的一个贫困户。“东奔西跑打工忙，不如地里建‘银行\’。”考虑到鲁永仓在外打工并不能改善家人的生活，鲁忠齐决定说服他回来好好改造果园。鲁永仓贷不到款，鲁忠齐就借钱给他；没技术，鲁忠齐就给他传授技术；农忙时，鲁忠齐和村上的其他党员就去帮他。
“今年20袋果肥和4.5万个果袋都是村支部免费提供的，自己基本上没投资啥。”说到大家的帮助，鲁永仓感激不已，“今年的苹果明显比往年好，个头也大。按今年套袋的数量，卖4万多元不成问题，这下脱贫就不是问题了。”
昔日的衰败园有了“活力”，鲁永仓的干劲也更大了，“家里的房子明天就开始维修，而且政策给补助2万元呢。”今年在脱贫计划中的鲁永仓已迎来了新生活。
在杨志平的果园里，“心急眼红”的红色牌子格外醒目。说起杨志平的果园，村里人无不“眼红”，7亩果园年年收入都在13万元以上。村委会利用他这一优势，在杨志平的果园里挂上“心急眼红”的牌子，示范带动其他村民。村里的曹明义就是其中“眼红”的一户。他经常找杨志平给自己指导技术，这几年他的果树是一年比一年好，“每次遇到问题，老杨就亲自到果园来指导。”而让曹明义更高兴的是，今年他的苹果压根不愁卖，杨志平已早早帮他联系好了果商。
“眼红”的曹明义光景是一天比一天好，4间大平房，家里现代化，用老曹的话说，“跟着支部走，光景没问题。”
“鲁家庄的‘脱贫致富\’‘心急眼红\’苹果示范园‘两园\’建设做法已在全镇开始推广，此做法充分发挥党支部引领作用，采取党员包抓贫困户的模式，示范带动农民脱贫致富，使政治优势转化为经济优势，坚定农民脱贫致富的信心。”交道便民服务中心党委书记鲁天龙说道。
牛武镇寺庄村开通“流动办事车”
通讯员 陈振富
“牛胀肚了，口吐白沫，站也不是卧也不是。”8月16日，正在村委会值班的蔡全兴接到村民高春风的电话，二话不说，立即开车去镇上找了兽医。
“当时以为牛不行了，蔡主任赶紧开着车走了，不一会儿带着兽医回来了，我心里松了一口气。”富县牛武镇寺庄村的高春风感激地握着蔡全兴的手。
蔡全兴是村里的监委会主任。他说，今天除了高春风，还接到好几个村民需要帮助的电话，自从村里开通“流动办事车”，村民办事不用出村，当日值班的干部或党员就能代办。今年以来，寺庄村党支部积极倡议所有党员干部，通过“代办”“领办”为村民办实事。村支部干部充分发挥先锋模范带头作用，现在村委会三个干部和第一书记的私家车，都继“村村通”面包车之后成为“党员流动办事车”。
“现在村里已经形成了‘大事小事找支部，帮里帮外有依靠\’的局面，小到代买日用百货、求医送药，大到办理户口、宅基地审批等关键手续。”村支部书记宋富兵说道。
“智军，给我捎上十斤豆腐、五斤猪肉，青菜看着买上些，回来我给你钱。”跑县城至四家岔客车的李智军准备发车时，接到正在雇人栽烤烟的村民赵发利打来的电话，他让乘客稍等片刻，便立即去农贸市场当起了采购员。
在寺庄村村委会办公室，每天都会接到群众寻求帮助的电话，而且代办的干部或党员都“有求必应”。
开启“党员流动办事车”，让群众办事不出村，在党员干部与群众之间搭起了一座“连心桥”，这也是寺庄村实行“两联系一承诺”的具体实践。“我们开通这个‘流动办事车\’，就是想给村民提供更多方便，为村民做一些实事，让大家能相信我们，依靠我们，村民日子过得好，我们心里就踏实了。”宋富兵拿起办公桌上“流动办事车”的牌子，斩钉截铁地说：“只要看见这种牌子的车你就挡，需要拉什么东西你就说。”
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富县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离富县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。