安塞:黄土地上的绿色蜕变

三秦都市报 2019-09-05 02:57 大字

1999年国家实施退耕还林政策,短短20年,昔日的鼓乡大地如今绿意盎然,过去贫瘠的白于山区种满了茂盛的果树……截至2019年初,安塞区共完成造林任务142.38万亩,为延安建立起一道道密集的生态屏障,同时也为老区人民开拓了一条绿色的致富道路。

打造延安北部生态屏障

“以前到了春天,沙尘天气一来,刮得大家眼睛都睁不开,现在再也没有这种天气了。”安塞区坪桥镇马家源村村民康世新感慨道。

安塞区承担着延安市主城区主要的生活用水,是延安北部主要的水源地。由于其特殊的地理位置,安塞的生态建设担负着为延安阻泥沙、保水源、维护生态安全的重任。

安塞区林业局监测显示,通过实施退耕还林工程,全区森林覆盖率由1998年的18%提高到目前的34.68%,林草覆盖率达到58.5%,年平均土壤侵蚀模数由1998年的1.4万吨/平方公里降到目前的0.54万吨/平方公里,鼓乡大地实现了由黄变绿的历史性转变,洪水、滑塌和扬沙天气明显减少,消失多年的喜鹊、鸽子重新出现。

赚了“票子”保了“被子”

“山羊的嘴是一把剪,蹄是四把铲”,刚探出脑袋的草芽,也被啃得精光。要山坡的“被子”,还是农民的“票子”?面对过度放牧,如何教育引导群众正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益,关乎退耕还林成败。

随着《陕西省封山禁牧条例》实施,安塞区基本杜绝了偷牧乱牧现象。通过以草定畜、以畜促草、两业并举,安塞区全面推行饲草综合开发利用建设,以草业的规模扩张和效益提升带动肉羊养殖数量的适度发展,让“被子”与“票子”得到双赢。目前,全区已建成畜旅结合的“塞北牧场”5个、“家庭养殖场”635个,湖羊饲养量达到21万只。

攥紧吃粮的刀把子

“攥紧吃粮的刀把子”,这话在安塞区流传了很多年,意思是:虽然国家对建设生态林有粮补,但老百姓口粮要立足于自己。20年来,安塞区始终把农田建设作为一项长期战略任务,他们在贫困村和人均不足2.5亩基本农田的村组,按照“三不修”(远山高山不修、陡坡地不修、植被良好的地块不修)原则,围绕村庄大力兴建高标准农田。截至2018年底,全区农民人均达到2.5亩。

退耕还林以来,安塞区完成治沟造地36089亩,全区累计建设各类淤地骨干坝12座,建成高标准基本农田26685.9亩,新增耕地9040.95亩。

“三变”改革推动绿色发展

退耕还林工程的实施打破了传统的农业管理体制,推进了农村产权制度改革。资源变资产、资金变股金、农民变股东成为退耕还林的主要模式。

高桥镇南沟村就是农村集体产权制度改革的典型村。驻村干部张光红告诉记者,南沟村将全村22500亩荒滩、沟洼和山林地进行评估定价,折股量化流转到企业,建起了南沟生态农业示范园,农民以土地入股,再到示范园打工,既解决了短期收入问题,还激活了土地资源,走出了一条独特的脱贫致富之路。随着格桑花谷、生态酒店、沙地摩托、魔幻迷宫、果业采摘等娱乐休闲设施的不断完善,南沟作为延安市美丽乡村休闲旅游首选地,吸引力越来越强,仅2018年就接待游客超过55万人次。

农村集体产权制度改革后,村子里栽植七叶树、雪松、云杉、白皮松等乔灌木200余万株,林分改造6000亩,种植樱花、月季等花卉1000余亩,园区周围和主干道实现了绿化美化。2018年底,全村农民人均纯收入达到了1.53万元。“让农民尝到甜头、看到收益是最重要的。这样,产业才能发展壮大,绿色生态之路才能越走越远。”张光红说。

本报记者尚文庆崔亚樵

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