柳暗花明又一村 来自中国兵器工业集团第二一二研究所的扶贫启示
临近春节,贫困户的生活怎么样、企业的帮扶对象是否实现了脱贫目标?1月22日,中国兵器工业集团第二一二研究所党委副书记、工会主席马君带队前往他们的定点帮扶村——延安市安塞区招安镇龙石头村看望慰问贫困户,了解包村扶贫工作情况。经实地了解,截至2018年底,他们所帮扶的25户贫困户已全部脱贫,并产生1名“脱贫之星”,贫困户人均收入达到了12420元,全村实现了整体脱贫,在陕西省国有企业助力脱贫攻坚中交上了一份满意的答卷。
授之以鱼不如授之以渔
“龙石头村之所以能够按时整体脱贫,关键是在扶贫模式上的创新。但这种模式创新又是在汲取经验教训的基础上产生的”。谈起近几年的扶贫启示,马君深有感悟地说。
从2012年起,按照省扶贫办的统一安排,该所认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的部署,全面履行社会责任,积极投身包村扶贫工作中。“授之以鱼不如授之以渔”。他们改变以往简单地给钱给物的办法,把发展产业作为帮助村民脱贫致富的主要工作来抓,2012-2015年四年间,该所先后在龙石头村开展了一系列产业扶贫,陆续建成了纯净水厂和养鸡场等,帮助村民大力发展纯净水、特色养殖产业。
但经过三年的实践,帮扶成效并非十分明显,还出现了帮扶资金被某村干部侵占、挪用的严重问题。深刻的教训不仅仅体现在资金问题上。马君告诉记者:“我们是专业性很强的军工科研所,在如何解决农村扶贫项目的实施等方面没有话语权、掌控权。”所以,他们只能把帮扶资金钱给村上,村上搞什么项目、如何搞、资金怎么使用……这些都没有办法掌控,开展的产业扶贫项目也没有和贫困户的个人利益直接挂钩,贫困户参与的积极性并不高,帮扶的效果可想而知。
帮扶没有明显效果,还帮出了贪污犯?扶贫路上所出现的各类棘手问题摆在了帮扶者面前,接下来的路怎么走?该所扶贫领导小组多次召开专题会议,对出现的问题逐一进行研究讨论并形成共识:帮助村民发展产业的方向是对的,但方式方法上存在明显的缺陷和不足,必须要在扶贫模式上进行创新。
“新模式”迎来帮扶工作的“春天”
“我们当时最大的愿望就是,希望能找到一种符合研究所定点扶贫的新模式。”马君说,功夫不负有心人,经过小组成员多次查阅借鉴全国先进的扶贫经验,再经过多次讨论研究,该所于2016年推出了“农村能人带头扶贫模式”。
这种模式是由村里的“能人”村支书带领贫困户成立安塞飞琳现代农业合作社,投资300万元建设樱桃种植新项目。而二一二研究所将帮扶资金(还有当地的配套扶贫资金)作为龙石头村贫困户的入股资金,投入到合作社。
经过实践,能人带头+合作社+贫困户的扶贫模式彻底解决了之前的扶贫困境,撑起了扶贫工作的“新天地”:一是扶贫产业项目经充分论证后更符合当地的实际情况;二是由村里的能人牵头实施扶贫项目,贫困户作为股东参与其中,能充分调动各方的积极性;三是项目的收益,确保了贫困户每年都有分红,贫困户还可在合作社从事劳务工作,增加其收入。
该所在2016年推行的这种扶贫新模式彻底转变了村干部、贫困户“等靠要”的思想,增强了大家的主人翁意识,迎来了扶贫工作的“春天”,贫困户当年就获得了收益。2017年,中央提出了农村能人带头脱贫的扶贫工作模式,该所积极探索的新扶贫模式无疑走在了全省乃至全国的前列。因其明显的扶贫效果,当年,龙石头村被评为“延安市脱贫攻坚标杆村”。
2018年,该所又积极响应中央号召,在龙石头村推行了党支部+合作社+贫困户的运行模式,得到了当地贫困群众的大力支持和高度认可。2016年以来,该所共投资30万(县扶贫局8万)共计38万元作为贫困户的入股资金,截至去年底,通过合作社折股分红已给每户贫困户发放了2800元。
通过创新扶贫模式,帮助村民发展特色产业,2018年龙石头村实现了整体脱贫,该所也荣获“陕西省脱贫攻坚竞赛先进集体”荣誉称号。(本报记者 阎瑞先)
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