产业壮 旅游旺 文化兴 ——安塞走出一条精准脱贫的康庄大道 通讯员 蔡英

脱贫攻坚，是一场持久战，不仅要有铁打的阵地，还要有一支打得赢、守得住、永不走的战斗队伍，更要有稳得住的长效产业、见效快的短期产业和独具特色的致富技能。

2015年以来，安塞区坚持把精准脱贫作为推动全区经济社会转型发展、实现追赶超越目标的重中之重来抓，聚焦破解脱贫攻坚难题，建强驻村帮扶队伍，举全区之力，举全区之智，精准施策，积极探索扶贫模式，全区上下拧成一股劲，深耕黄土地，修筑脱贫路。贫困户不愁吃不愁穿，有住房有产业，心气顺畅，自信十足，脸上的笑容越来越多了，形成了村村有主导产业、户户有增收项目、人人有致富门路的良好格局，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

产业是贫困户脱贫致富的根本。

这一年，安塞充分发挥产业扶贫的基础性作用，建立脱贫致富奔小康的关键支撑，通过扶持产业和就业确保一批贫困户稳定脱贫，实现“兴建一项产业、发展一片经济、脱贫一户百姓”，让有劳动能力、可以通过农业生产实现脱贫的贫困群众，尽快吃上“产业饭”。

他们按照“长抓苹果、大棚，中抓香菇、弓棚，短抓养殖”的产业发展思路，以“一村一品、一乡一业”为主攻方向，因人因户、因地制宜制订帮扶措施，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，保证每户贫困户至少有两项以上长短结合、互为补充的致富产业，鼓励和支持贫困户大力发展棚栽、林果、草畜、香菇和特色小杂粮五大特色产业，努力实现有劳动能力的贫困户和产业空白村长短结合产业“两个全覆盖”。

针对贫困户致贫原因大多是因为没有资金发展产业这一难题，安塞区加大资金投入力度，增强贫困户的“造血”功能，一年来，区财政专门预算了6500万元。目前，扶持贫困户发展苹果7572亩、大棚（弓）164座，种植香菇86.5万棒，发展家庭小型养殖2563户，种植杂粮1.1万亩。

穷则思变。在产业脱贫发展过程中，按照“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走”的思路，创新探索扶贫产业新模式，走出脱贫攻坚新路子，探索出了“企业+贫困户”、“基地+贫困户”“三变助脱贫”“入股分红”“先借后还”“资金资产化”等安塞模式，稳定增加了贫困户的财产性收入，为确保该区脱贫目标的实现提供了有力保障。

文化旅游，打开了穷乡僻壤的财富大门。

2016年，安塞撤县设区，“延塞一体化”为安塞带来了全新的机遇，安塞区利用区位优势，大力发展文化旅游，优化经济结构，努力打造延安的“副中心”、休闲旅游的“后花园”、经济结构转型的“示范区”。

今年5月，安塞区高桥镇南沟村和金明街道办西营西寨人头攒动，该区市民和周边游客慕名体验乡村旅游的乐趣。

安塞区在产业脱贫发展基础上，还将第一产业与第三产业深度融合，突出“以农促旅、以旅强农、农旅互促”的旅游发展模式，使乡村旅游成为调整农业结构、改变农村落后面貌、促进农民增收致富的一把“金钥匙”，让乡村旅游成为另一项脱贫产业。通过重点支持龙头企业探索农旅结合的脱贫新模式，培育乡村旅游、观光农业、生态消费等新业态，让贫困群众享受更多收益。

安塞的腰鼓、剪纸、农民画、民歌、曲艺等民间艺术历史悠久，在国内外享有较高声誉。这一年，安塞区立足丰富的文化资源优势，加大文化技能培训，把精准脱贫与文化旅游产业开发紧密结合，走出了一条适合安塞特色的文化脱贫之路。目前，已形成新宇文化传媒公司等文化龙头企业，建成了南沟、冯家营和西营三个文化旅游脱贫示范村，组建成立了安塞励志腰鼓表演队，103户贫困户通过文化扶贫实现脱贫致富。

扶贫正当时，行业显身手。安塞区全面推进行业部门扶贫，各行业部门成立了专门工作机构，出台了脱贫攻坚方案。目前，健康扶贫和教育扶贫措施有力、成效显著。在健康扶贫方面，区财政列支600余万元，为贫困户购买了商业保险和医疗救助，全面提高了健康救助保障水平；卫计、水务、交通等部门瞄准贫困村退出条件，高标准完成了57个村级卫生室、120处人饮工程、11条通村油路建设。民政部门推进的兜底保障政策也已全面落实。

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