陕西粮农集团激发人才活力实现跨越式发展
陕西粮农集团有限责任公司是省委、省政府于2012年按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”战略，整合陕西省粮食、农业资源组建的省属大型国有独资企业。2012年以来，粮农集团坚持以顶层设计为统领，激发体制机制“聚合力”，突出存量增量“加减法”，开辟服务平台“高速路”，突出“引、育、管、用”，不断激发人才活力，初步形成了“急需人才跟得上、后备人才后劲足”的良好发展格局，为实现粮农集团跨越式发展提供了强有力支撑。
集团成立四年来，营业收入从2012年的22.5亿元增加到2016年的78.82亿元，年均增长36.76%，利润总额从2012年的1434万元增加到2016年的5167万元，年均增长37.78%，仓储设施规模由90万吨扩大到190万吨，加工规模由38万吨扩大到155万吨，经营量由150万吨扩大到672万吨，初步形成了从农业生产、粮油购销、食品加工到商贸流通全产业链发展的业务构架。2016年，粮农集团位列陕西省百强企业第38位，跻身全国地方国有及国有控股粮农企业第8位。
制度引领，夯实根基。粮农集团党委着眼于人才优先发展战略布局，从政治建设高度围绕战略规划、目标考核、服务保障等方面全面部署人才强企战略，大力实施人才创新行动计划，不断转变人才管理方式、创新人才评价制度、引导人才有序流动，优化人才干事创业环境。一是健全制度体系。从集团层面制定了《干部管理办法》《新入职人员管理办法》《财务负责人委派制度》《企业负责人年度经营目标考核办法》等制度。二是突出干部管理。按照党管干部原则，围绕干部管理使用、后备干部储备选拔、干部退出现职等方面出台了配套管理办法，形成了“以群众公认为基础、以德才表现为原则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向”的干部选任机制，推动了各级领导班子更新换代、梯队发展。三是积极推进人才信息化管理。
不拘一格，广揽英才。为打造和储备“高精尖专”人才干部队伍，粮农集团以开放创新理念为指引，按照“一个主导产业一支高端人才队伍”的思路，本着“不求所有、但求所用”的原则，遵循学历和能力、年龄和经历并重，按需引进，因材施用。一是推行内部公开竞聘。除省国资委委派干部外，集团总部和所属企业多次面向全系统和社会实行公开竞聘。集团成立四年来，粮农集团通过公开竞聘选用管理干部26人、员工118人。二是大力引进优秀毕业生。集团每年统一组织春、秋两季两次校招，共接收300多名优秀应届毕业大学生，其中本科生250人，硕士研究生50余人。三是广泛招引社会英才。根据集团特色产业发展、重大项目建设需要，鼓励支持下属企业面向社会积极招引成熟型市场人才，通过专业高级人才带动员工队伍，积极培育新人。
多管齐下，助推成才。粮农集团在以产业招揽人才的同时，更加注重以项目对接人才，真正达到“引进来有目标、送下去有准度”,最大限度发挥人才效能。在实现精准对接、提供干事创业平台的同时，坚持岗位培养与知识培训并举，坚持培养重于培训，努力提升干部职工干事创业能力和本领。一是突出思想引领。各级党委中心组学习扩大到下一级企业班子和中层党员领导干部，并通过党委书记讲党课、经理论坛等专题讨论形式，加强学习交流，以虚带实，以点带面，在深化政治理论学习的同时深化对干部的思想引领。二是加强干部培训。采取内训外训相结合、线上线下相结合的方式，先后组织开展了法律法规、资本运作、财务运营、市场营销、公文写作、安全生产、经营管理等多项专题培训活动。与西北大学国际商学院合作建立MBA学院培训基地，举办了领导干部企业管理研修班和MDP经理人培训班，涉及集团和所属一级子企业中层以上管理干部100余人。三是推动岗位成才。集团各级企业配套出台支持政策，鼓励广大干部职工干一行、爱一行、钻一行，努力在各自的岗位上自我学习、自我成才。集团目前拥有初级职称人员206人，中级职称人员164人，高级职称人员31人。
创新机制，强化激励。针对制约集团人才活力的“痛点”问题，首先向用人主体放权，为人才松绑，用市场手段提升集团人才保障的整体质量和水平。在对下属企业实行工资总额管理的基础上，配套实施业绩考核和薪酬分配管理办法，全力开辟服务基层企业“直通车”。一是对下属企业负责人实行任期考核机制，强化对基层企业主要负责人的管理和考核。二是根据子企业经营目标，确定量化考核指标，考评结果以经营业绩和工作实绩考核为主，考核评价结果与年薪挂钩。三是结合集团总部职能管理部门的职能和岗位分工，实行月度考核与年度考核相结合的动态管理模式。四是在管理干部选拔和退出机制上，对连续两年考核不称职的管理干部进行降职或淘汰，鼓励到龄的管理干部退出现职岗位，加快人才更新换代。五是探索推行职业经理人模式。集团下属企业按照干部管理权限，根据企业发展需要，对部分岗位面向社会选聘职业经理人，对职业经理人实行市场化薪酬分配机制。
打造平台，营造环境。粮农集团始终坚持人尽其才、才尽其用的原则，优先保证人才投入，不断为干部员工提供干事创业硬平台和软支持，强化感情留人、事业留人，努力形成“人人可以成才”的局面。一是扩大外部交流。响应省委组织部实施的第二批“博士服务团”服务基层计划，引进1名高校副教授进入集团中层管理干部序列；接收1名安塞县干部到下属企业挂职工作。二是加强内部交流。集团成立四年来，先后在一级企业之间交流干部8人次，二级企业之间交流干部21人次，下属企业向集团输送管理干部和专业人才27人次。
“十三五”时期，粮农集团将坚决贯彻落实全省追赶超越总要求，切实履行担当好全省粮农产业发展使命，做好行业创新示范引领带头人，以国有投资运营公司改革试点为契机，进一步推进人才体制机制改革，充分发挥“三项机制”激励导向作用，激发人才队伍干事创业新活力，努力谱写追赶超越新篇章，力争今年实现“百亿粮农”战略目标，跻身全国地方国有粮农企业前五，以优异的成绩向省委、省政府交上一份满意的答卷，迎接党的十九大胜利召开。
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