发展开放经济 推动形成全面开放新格局
西博会上的雅安馆
客商云集雅安
雅安，地处我国西向、南向开放交汇点，是四川西进康藏、西南下云南乃至东南亚国际大通道战略交汇区，也是“一带一路”和长江经济带联动发展的重要节点。
近年来，雅安市抢抓国家向西、向南开放和扩大内陆开放的战略契机，在科学研判雅安市情、区位特点、产业优势的基础上，作出了“构建环雅安全方位多层次开放合作发展新格局”的战略布局，主动对接成渝经济区、一带一路、长江经济带、成都平原经济区等各层面，力争在开放合作中谋求新发展。
尤其是新中国成立以来，雅安市立足区位、资源优势和发展实际，加快开放合作步伐，开放合作取得积极成果。
【事件述说雅安】
走出去
“走出去”展示，“走出去”投资，通过“走出去”，解放思想、打开视野。
雅安践行“走出去”战略的时间可以追溯到上世纪80年代。
1984年，雅安地区经济技术协作办公室成立。通过“走出去”，当年实现招商引资0.15亿元，执行项目16个，为雅安招商引资工作开了一个好头。
从那时起，“走出去”就成为雅安市开展招商引资工作的举措之一。每逢重大招商活动、重大投资项目、重要投资客商，市委、市政府主要领导都率先垂范，亲自带队“走出去”。带队赴外地学习考察，并举办专场招商引资推介会，带队参加历届中国西部国际博览会、中国重庆投资洽谈暨全球采购会、“四川——澳门合作发展周”等重大招商活动。
今年5月26日至29日，2019中国国际大数据博览会（以下简称：2019数博会）在贵阳举行。在“走出去”发展思路的指引下，当时还未正式开园的川西大数据产业园主动出击，借助2019数博会的平台进行展示、推介。2019数博会开幕的第二天，雅安市便举行了雅安市大数据专题推介会。通过推介会，川西大数据产业园一举签下4个项目。
在此之前，川西大数据产业园就已经在践行“走出去”发展思路，出现在第二届数字中国建设峰会现场。通过互动，向外推介了川西大数据产业园的区位、资源、政策等优势。
今年9月5日至8日，2019第七届中国（绵阳）科技城国际科技博览会（以下简称：2019科博会）将在绵阳市举行。雅安市将作为成都平原经济区轮值市，首次承办2019科博会成都平原经济区会展活动。
毫无疑问，2019科博会依然是雅安市践行“走出去”发展思路的平台之一。届时，雅安市除了组织科技龙头企业、科技创新企业、大数据企业等参展参会，还将开展“西部数港·中国雅云”主题推介活动。
2019雅安投资推介会暨重大招商引资项目签约仪式现场
泰国前副总理颇钦·蓬拉军点赞雅安茶叶
“走出去”，不仅是雅安市招商引资的必要举措，还是雅安市外贸进出口壮大的重要措施。
5月7日至9日，2019比利时布鲁塞尔国际水产展上，来自雅安市天全县的鱼子酱产品备受欢迎。鱼子酱的主要消费市场在国外，如果没有“走出去”发展思路的指引，谁也想不到，产自天全这个小县城的鱼子酱能够远销美国、日本、阿联酋等30个国家和地区。
因为“走出去”，产自雅安市的茶叶、石材等一系列产品走向了国际市场。
除了“走出去”宣传、“走出去”销售，雅安市还实现了“走出去”投资。
北京时间2018年5月5日，在位于南半球的非洲国家——津巴布韦南部城市奎鲁的工业园区内，四川荥经一名特种合金有限公司全资子公司——津安公司生产的硅铬合金的矿热电炉生产线点火成功。
位于北半球的中国西部四川一名投资集团内部，因为旗下四川荥经一名特种合金有限公司全资子公司这一条消息一片欢腾。
同一时段、两个不同地点，一次跨越时空的共鸣……放在以前，这样的事情想都不敢想。
在此之后，雅化集团收购新西兰红牛公司作为海外发展战略的突破口，走出了中国民爆企业海外兼并重组的第一步，成为雅安市第二家投资总额上千万美元的境外投资企业。雅安茶厂也把目光投向了泰国，在曼谷投资建设了藏茶饮料生产基地。
如今，省委把南向开放作为一大重点来研究和推进，雅安正好处在南向开放的必经之地，也是“南方丝绸之路”的重要组成部分，积极参与四川南下云南和连通东南亚国际大通道，打造四川南向开放重点节点，雅安大有文章可为。同时，伴随国家西向开放战略的推进，曾经的西部内陆正在转变为西向开放的“桥头堡”，蓉欧班列让沉寂的丝路重新热闹起来，不断增加的国际航班拉近了四川与世界的距离，为雅安企业“走出去”创造了条件。
引进来
6月28日，“西部数港·中国雅云”2019川西大数据产业园开园暨招商推介会在雅安市经开区举行，总投资45亿元的12个项目现场签约入驻。这一个多月以来，四川电信“云锦天府”、金山西南大节点等7个项目已入驻投运；携恩科技飞行大数据、四川达运智慧物流平台等两个项目已完成公司注册；阿里巴巴川西大数据节点等12个项目正在积极对接推进前期工作。
“引进来”，是为了借力发展、借智转型。
雅安市通过“引进来”瞄准企业和技术水平领先、行业竞争力强的企业开展精准招商，发挥产业扩张、链条延伸的吸附带动作用，努力实现引进一个龙头企业、培育一个产业集群、打造一个特色园区。
2014年7月18日，王老吉大健康产业（雅安）生产基地项目正式投入生产。
2014年12月23日上午，位于飞地园区的中国兵装集团四川建安300万套车桥扩能项目正式开工建设。建安公司是中国兵装集团直属企业，国有独资公司，其微车后桥市场占有率突破60%，产品随着整车远销美国、埃及、伊朗等国家和地区，是国内驱动桥行业中年销量最大、市场占有率最高的企业，正向着“打造世界一流汽车零部件企业”的目标迈进。
2015年10月11日，又一个“4·20”芦山强烈地震灾后重建项目——国盛·雅安国际商贸城开工。投资10亿元，建成雅安投资规模、建设规模最大的商贸产业综合体。
2016年10月18日，市区7路公交车全部更换新能源汽车。此次更换的新能源汽车，均由新筑通工研发生产。2011年10月，成都市新筑路桥机械股份有限公司整体收购原四川雅安通工汽车厂，经改制、重组、更名，成为如今的四川新筑通工汽车有限公司。2015年5月27日，市政府与新筑通工签订新能源汽车发展合作协议，让雅安市在新能源汽车产业发展上迈出了重要的一步。目前，新筑通工生产的超级电容城市客车已实现批量生产。
中恒天汽车集团年产10万辆大型SUV项目、华润三九亿元产业园、雅安万达广场项目……各个项目有序推进、投产达效。近年来，通过“引进来”，一个个项目落地雅安，为雅安的经济发展增添了不少新的活力。
区域合作
拉萨，青藏高原上一颗璀璨明珠；雅安，北纬30度上一座最滋润的城市。两地的缘分，早在千百年前就因茶而起。双方合作的新起点在今年5月开启——两市缔结友好城市，这是继去年雅安市与福建省宁德市缔结友好城市后，雅安市深化区域合作的又一次生动实践。
作为友好城市，雅安市将与宁德市和拉萨市在生态环保、区域产业、金融商贸、旅游市场、招商引资、科技文化、组织工作、人才交流等领域开展全方位交流合作。
区域合作，在经济全球化日益加快的今天，显得尤为重要，是后发地区实现追赶跨越的必由之路，也是发展开放经济的重要动力。
2016年1月28日，成都市雅安市“十三五”期间深化区域合作框架协议签约仪式在成都举行。同年9月，《成都平原经济区“十三五”发展规划》发布，明确雅安纳入成都平原经济区规划范围。随后，9月12日至14日，第三届中国（雅安）攀西战略资源创新开发试验区投资大会在雅安举行……一系列的举措，让雅安与周边城市建立了更加深厚的合作关系，为下一步深化雅安市开放合作、推进区域经济协调发展奠定了坚实的基础。
近年来，雅安市主动对接成渝经济区、一带一路、长江经济带、成都平原经济区、“1+7”同城化等，力争在开放合作中谋求新发展。环雅安全方位多层次开放合作的发展新格局已基本形成。
今年的《政府工作报告》指出：“深入贯彻落实省委‘一干多支、五区协同’战略部署，突出项目建设，积极融入成都平原经济区一体化发展，提升区域协作水平。”“抓好成雅深化合作座谈会签约项目落地落实，务实深化合作领域与项目拓展。与成都共同构建关联产业链，共同打造大数据产业联动区；协同推进成雅工业园建设，积极承接成都产业转移；加快建设乡村振兴‘七大共享平台’，提升雅安农产品成都市场占有率。”
这无疑是把区域合作摆在了十分重要的位置，为雅安市今后区域合作的发展指明了方向。
【数字描绘雅安】
1984年8月，雅安地区经济技术协作办公室成立，由此拉开全市招商引资工作的大幕。当年全市对外招商引资0.15亿元，执行项目16个。
1993年，雅安市全年签约招商引资项目107个，引进到位资金1.69亿元。
1994年，经雅安地委、行署批准，雅安市成立了雅安地区招商引资领导小组办公室，与雅安地区经济技术协作办公室两办合一，全面负责全市对外经济技术协作、招商引资的组织、协调、监督和服务工作。
1998年，雅安地区招商局成立。
2000年12月，随着雅安撤地设市，雅安地区经济技术协作办公室更名为雅安市招商引资局。
2006年，全市执行招商引资项目277个，引进到位资金68.87亿元。
2008年，雅安市招商引资局更名为雅安市投资促进局，全面负责全市对外开放、招商引资和项目建设工作。
2011年，全市共执行项目180个（其中新建项目82个），引进市外到位资金161.1亿元。
2013年，全年引进国内省内直接投资275.16亿元，完成全年目标任务270亿元的101.90%。
2016年，全市共执行招商项目287个，引进到位市外资金357亿元；新签约引进45个亿元以上项目，总投资194.7亿元。
2017年，全市新签约亿元及以上项目47个，总投资163.58亿元。
2019年1月24日，雅安市经济合作和外事局正式挂牌成立。截至6月底，全市共执行招商项目316个，累计引进到位市外资金264.25亿元，引进到位国内省外资金79亿元，新签约亿元以上项目46个，总投资209.56亿元。
【短评】
发展开放经济是必然选择
□李春蓉柳青
从当前的发展环境看，发展开放经济，是一个地区发展区域经济的一个极为有效的措施；从经济发达地区走过的历程看，发展开放经济还是必经之路。
尤其在当前经济全球化背景下，发展开放经济，更是雅安市发展的必然选择。
2016年底，《雅安市“十三五”开放型经济发展规划》（以下简称：《规划》）正式印发。《规划》深刻分析了雅安市面临的发展机遇和有利条件，并以区域合作、招商引资、外向型经济三个方面为主要内容，明确了“十三五”时期的发展目标、主要任务和保障措施等。
地处成都平原经济区，雅安不仅是链接成渝经济区与攀西经济区、川西北经济区的关键节点，还位于四川西进康藏、西南下云南乃至东南亚国际大通道战略交汇点。独特的地理位置和区位条件，让雅安有了更多“走出去”、“引进来”，深化区域合作的底气和信心。
日复一日、年复一年。践行“走出去”、“引进来”，深化区域合作，雅安市在“十三五”末，一定能够实现累计引进到位市外资金2000亿元以上，引进总投资5亿元以上项目50个、10亿元以上项目25个的目标；实现进出口总额10000万美元以上，实际利用外资5000万美元的目标；实现全面提升环雅安全方位、多层次开放合作水平的目标，让雅安经济发展迈上新台阶。
雅安成建工业化建筑基地
雅安土特产吸引广大外地群众
雅化锂业生产线
【人物见证雅安】
雅安太时生物科技有限公司董事长陈彬：从辞职回乡创业到做大做强健康产业
2001年以前，雅安太时生物科技有限公司（以下简称太时生物公司）董事长陈彬还是一名警察。
“我是个本土创业者。”陈彬说，他是雅安人，大学毕业以后，他回到雅安当了警察，后来因为一次偶然的机会，让他“邂逅”油茶，便与油茶结下不解之缘。
“那时看到一篇报道，核心观点是，最好的食用油是茶油。我联想起家乡雅安也有不少油茶，看到商机后，我便着手准备。”陈彬立即回到雅安开展调研，向四川农业大学教授请教，并判定油茶市场一片光明。
“发展油茶项目属于健康产业，这是趋势。看中了项目，2001年我便辞职开始创业。”陈彬说。
从2001年到2009年，陈彬一直在外搞油茶项目研究，直到2009年，陈彬所创立的太时生物公司作为招商引资项目入驻国家农业科技园区，他才返乡回到雅安，开始在家乡发展壮大他的油茶项目。
经过不断努力发展，致力于生产和提供高品质天然原料以及健康茶油的太时生物公司在市场上有了一席之地，这时陈彬也将目光投向了海外市场。
2010年，太时生物公司开始从事出口贸易，为了拓展和开发国际市场，太时生物公司积极参加各种国际、国内专业展会，还不定期进行国内外市场考察推广、网络营销推广。
太时生物公司开发的黄酮系列产品，先后通过美国CGMP认证、KOSHER认证等，生产的茶油产品和植物黄酮产品广泛运用于食品、医药、营养、化妆品等领域，远销美国、日本等国家和地区。
“近年来，健康产业的发展势头很好，太时生物生产的茶油等产品不仅品质高，而且可以广泛应用在食品、化妆品、医药等多个领域，产品深受国外客户的欢迎。”陈彬的话语中充满了自信。
数据是最好的证明。2016年太时生物实现出口创汇500多万美元，2017年实现出口创汇800多万美元，2018年实现出口创汇900多万美元。作为雅安市从事出口贸易的本土企业，太时生物公司也为雅安市出口经济发展作出了积极贡献。
2015年，太时生物公司在新三板挂牌上市。当前，已拥有发明专利20余项。通过技术创新，太时生物公司建立了“绿茶+油茶套种”种植技术，为雅安茶产业可持续循环发展提供了一条有效的立体发展路径。
谈及出口贸易发展，陈彬表示，要利用现有的市场资源优势和产品结构优势，不断扩大市场占有率，为雅安出口贸易发展贡献更多力量。太时生物公司目前正着手对接在香港联合交易所上市的相关事宜。
四川雅化实业集团股份有限公司：实现本土上市公司零的突破
时光倒退到2010年11月9日，四川雅化实业集团股份有限公司（以下简称雅化集团）在深圳证券交易所上市，转眼间，9年过去了，作为雅安市首家本土上市公司，雅化集团的成功上市，不仅标志着雅化正式踏上中国资本市场的舞台，也让雅安实现了上市公司零的突破。
谈起雅化的发展，雅化集团董事会秘书翟雄鹰百感交集，雅化的上市，经历了改制的阵痛、扩张的艰辛和发展的磨砺。
回首来时路。1952年，雅化集团的前身——国营四川雅安化工厂开始投建，是当时国家定点生产民用爆破器材的国有企业。1997年开始，国企改制风潮席卷全国，雅安亦不例外地受到影响。
2001年，为使企业在日益激烈的市场竞争中建立灵活有效的经营机制，实现长远发展，根据市委、市政府的工作要求和有关国企改制文件精神，四川雅安化工厂走上了改制之路。同年12月25日，经工商登记注册，“四川省雅化实业有限责任公司”正式成立，标志着历经一年的四川雅安化工厂改制工作基本完成。
雅化破茧而出，开始投身于竞争激烈的市场经济浪潮中。2003年通过参与国有股权的拍买，成功收购绵阳久安实业有限公司控股权，开启了雅化并购发展之路；2005年，成功完成三台公司、旺苍公司的收购，2007年完成攀枝花恒泰公司的整合。逐步发展成为全国规模前列的民爆产业集团。2008起，雅化的决策层坚定地启动了企业上市发展之路，通过2年多的精心准备，雅化人成功实现了上市梦想。
公司上市使企业得到快速发展。上市后，按照企业既定的发展方向和目标，通过理顺雅化集团及各公司发展思路，通过不断完善内部管控机制、经济运行监控体系和目标考核体系，使企业的经营风险得到有效控制，经营业绩持续增长。同时，通过许多成功的并购整合案例，雅化集团积累了丰富的并购整合经验，使企业不断发展壮大，核心竞争力不断增强。
在参与国际竞争方面，2013年，雅化集团与深圳金奥博科技有限公司控股收购新西兰红牛公司的签约仪式在雅安举行，该项目是雅化集团第一次开展国际企业并购业务，也是中国民爆企业走出去的第一步。
随着国家“一带一路”倡议的实施带动，全市对外开放能力也进一步增强，经济外向度得到不断提升。2016年以来，雅化集团通过成立澳大利亚公司及收购三家爆破企业，建立了澳洲发展平台，与新西兰红牛公司形成澳新联动发展态势，为雅化海外业务的拓展建立了稳定的发展平台。
新的历史时期，雅化人又将目光投向了战略新兴产业——新能源产业，坚定民爆产业与锂产业双主业发展战略，将民爆产业打造成为具有国际竞争力的民爆产业集团，锂产业打造成为具有全球影响力的锂盐供应商。
可以说，雅化的成长史也是雅安经济发展的缩影之一。翟雄鹰表示，作为雅安第一家上市公司，雅化集团一定要起到表率作用和推动作用，让雅安成长出更多的上市公司，让公众认知更多优秀雅安企业的风采，为雅安经济社会发展作出更大的贡献。
雅安日报记者 李春蓉 柳青
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