筑巢引凤 荥经产业园建设破窘境
“力兴绿色新材料经济产业园的诞生，是以政府出地、企业投资的形式，引来符合我们转型发展条件的优质企业，最终达到政府、企业双赢。”荥经县工业集中区管委会副主任石文虎说。，筑巢引凤 荥经产业园建设破窘境。
然而，按照惯例，过去产业园区建设普遍采取地方政府包办的模式，从规划的制订到征地拆迁、基础设施建设、企业的入驻和后续服务等，也多数由政府包办。荥经为何另辟蹊径？
“园区建设需要大量的资金投入，只靠荥经县财力难以支撑。同时，园区建成后，单纯依靠地方政府招商引资，要实现企业饱和入驻也会持续较长时间。”荥经县经济合作和商务局局长李屹算了一笔账：以力兴绿色新材料产业园区一期200亩为例进行测算，涉及的建设用地征拆、土地平整、地下管网和道路建设、配套的污水处理等设施建设刚性投入约为1.32亿元，而荥经县一般财政预算年收入不超过3亿元。
所以荥经县决定，引进一家实力较强的企业，由政府提供建设用地，企业提供园区建设资金，政府和企业共同招商，共同为入驻企业提供服务，共同实现收益。
2018年1月，荥经县与成都力兴投资有限公司“联姻”，规划总用地1000亩，投资25亿元，共同建设力兴绿色新材料经济产业园，创造了引凤筑巢和筑巢引凤的有力结合，开启雅安引进工业地产建设园区、以商招商的先河。同年5月项目建设启动，预计2019年12月底前全面建成一期标准化厂房。
筑巢引凤同步 承接成都产业转移
今年初，荥经力兴绿色新材料经济产业园启动建设仅半年时间，就引进了四川好利捷科技有限公司等一批企业，荥经招商引资“力兴模式”迈出了第一步。
何为“力兴模式”？“引凤筑巢，引入社会资本，组建公司建设园区；筑巢引凤，根据产业园招商定位，瞄准成都待转移企业，以工业地产方式向入驻园区企业进行标准化厂房的销售、租赁。”李屹这样总结“力兴模式”。
按照“土地集约、产业集聚、资源共享”的规划理念，荥经县将土地资源、生产要素、组织优势、创新服务整合起来，以6.4万元/亩向成都力兴投资有限公司依法配套工业用地。而成都力兴出资完成园区基础设施、标准化厂房及配套建设，并以工业地产方式按1680元/平方米的价格向入驻园区企业销售标准化厂房，每销售一批政府回收一批土地成本，满足其生产发展需要，形成企业集中、土地集中、管理集中、发展集中的模式。据测算，当厂房销售率达到90%时，力兴将收回前期投资成本。
同时，荥经还创新“会节招商+行业协会招商+以商招商”联合招商方式，荥经县和成都力兴共同组建招商专班，坚持产业承接瞄准成都、技术合作瞄准成都，积极承接绿色新材料、中高端锻铸造、智能机械、电子材料等绿色环保产业。此外，为调动力兴招商积极性，荥经专门制定奖励政策，通过“一事一议”等方式，当力兴引进入驻园区的企业数量、投资强度、纳税额达到一定规模时，对其进行奖励。
促项目落地 做好“加减乘除”
“现在川内各市州和县区承接成都产业转移的竞争非常激烈。”力兴产业园项目负责人唐华刚介绍，当时吸引力兴进入荥经，主要是这里的交通区位优势、电力资源优势和生态环境优势，“但进入荥经后发现，这里最大的优势是荥经抢抓机遇的精神和优越的政务环境。”
荥经树立政府就是要搞好服务的思想，优化服务环境，优化要素保障，优化金融环境，千方百计帮助解决项目建设中存在的困难和问题。
2017年11月，荥经县行政审批局运行，实现行政审批由“多龙治水”到“一门审批”转变，行政集成服务做“加法”，行政审批做“减法”，服务发展做“乘法”，整顿作风做“除法”，推行“一站式”代办服务。
“从发出申请到营业执照下来，只花了2.5小时。”唐华刚至今还记得，这是他经历的最高效的审批，“行政审批是认识、了解荥经的一个窗口，也让我们感受到荥经县对项目的关心和重商、爱商的环境。今后，我们将共同努力推进项目加速建设。”“让个人和企业在办事时少跑路，得到真正的便利，这才是行政审批改革的目标和重点。”荥经县行政审批局相关负责人如是说。
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