以精神文明建设为抓手 推动残疾人事业健康发展

文明，是现代城市的底色，文明人创文明城，文明城养文明人。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。作为雅安市11万名残疾人群体的“娘家人”，雅安市残联一直是残疾人朋友权益的“守护者”。

近年来，市残联以文明创建为抓手，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，依托帮扶项目与培训工程，切实为残疾人解决最关心、最直接、最现实的问题，从综合救助到技能助残、从提供帮扶到就业服务……一项项优惠政策、一次次助残活动、一个个扶残项目相继出台落地，犹如春风温暖了残疾人的心灵，照亮了残疾人前行的道路，使其生活得更加幸福。

文明城市创建工作是一项长期而系统的工程。市残联把精神文明创建工作纳入到整体工作部署中，做到计划周全，目标明确，措施具体，责任落实，理事长亲自抓，分管副职具体抓，各科室具体落实，形成全员参与、人人出力的创建氛围。立足自身特色，不断深化扩展文明创建内涵。市残联以开展“123456”工作法为抓手，加强内部管理，改变工作作风，优化服务流程。

同时，依托“全国助残日”、六一儿童节、“爱耳日”、“国际残疾人日”等重大节日，组织社会爱心人士开展扶残助残活动，在全社会形成扶残助残的氛围，弘扬积善成德的正能量。

一系列行之有效的措施，向外树立了市残联良好形象，对内则化作服务残疾人源源不竭的动力，推动文明创建工作一步一个台阶向前迈进。

残联下乡送服务

领取爱心保险

康复训练

康复训练

康复训练

扶残助残

用爱助力文明创建

沐浴阳光下，你我共成长。

2018年初，雅安市第一特殊教育学校的孩子们获得了一份由市残联牵头、爱心企业买单的特殊礼物——助残爱心保险。这意味着，获赠保险的儿童如在保险期内遇到意外伤害和重大疾病，保险公司将予以理赔。

近年来，残疾儿童发生意外伤害的情况时有发生，给受害残疾儿童家庭带来沉重经济负担。此项工作旨在切实提高残疾儿童保障水平，减轻其家庭的实际困难，促进雅安市残疾儿童事业健康快速发展。

有爱就有阳光，此次爱心活动的开展为残疾儿童提供意外事故和重大疾病保障，充分体现党和政府的关心和温暖。

今年助残日，市残联、荥经县残联联合市红十字会、雅安市容大医院到荥经县新建乡和平村开展义诊、科普宣传、政策咨询、应急救护、人道救助等宣传培训服务活动。

去年助残日，市残联联合八一康复中心脑瘫外科、儿童康复科、骨科、辅具中心专家为部分肢体残疾和脑瘫患儿进行康复治疗和护理指导。

扶残助残，让温暖与关爱相伴同行；大爱如炬，让幸福之光薪火相传。扶残助残活动是精神文明建设的一个缩影，如同一颗颗文明的种子，播撒了爱心、传递了文明、引领了风尚。

……

丰富多彩的扶残助残活动，让全市残疾人亲身感受到了党委和政府的关怀，感受到了社会各界的关注关爱，感受到了雅安对残疾人群独有的大爱情怀，同时也影响感召了更多社会爱心人士投身到扶残助残的队伍中来，形成了全社会理解、关心、帮助残疾人的浓厚氛围，让文明城市创建工作彰显出文明和博爱的独特魅力。

扶残助残，让温暖与关爱相伴同行。而正是扶残助残善举共同激荡社会的爱心，才让爱的阳光温暖城市的每一寸土地，让爱的伟大力量传递在雅安大地的每一个角落……

事实上，爱心早已成为雅安的名片，感恩和博爱早已融入雅安人的血液。“在雅安，对残疾人的关爱并不只集中在‘助残日\’‘助残月\’，这种关爱更体现在日常生活中，扶残助残已经成为全社会的自觉行动，成为这座孕育着大爱城市的一道亮丽风景。”市残联党组书记、理事长王华说。

扶残助残

情系残疾儿童康复事业

残疾人要生存发展，需要比常人付出更大的努力。这就需要文明创建的每项工作必须落到实处、做到残疾人的心坎里，而儿童康复是残疾人回归主流社会的最佳途径。

康复事业是一项特殊事业，服务对象是特殊的社会群体，正体现了乐善好施的精神文明。

“来，再来，加油！”“1、2、3……”7日，在汉源县残疾人康复中心功能训练室，住着一群特殊的儿童，他们大多是站立不稳、口齿不清的脑瘫患儿或智障儿童。

汉源县残疾人康复中心副主任徐敏说，在医护工作者眼中，这些特殊的孩子，是折翼的天使，单纯、善良；他们需要更多的爱和关怀。

“康复一个人，拯救一个家。”这句话是残疾家庭的真实写照，对于脑瘫患儿家庭来说，更为贴切。

走进汉源县残疾人康复中心，每一个病房都很热闹：孩子们有的哭、有的闹、有的笑，医生、护士们哄哄这个，逗逗那个，等到孩子不哭不闹了，才细心地指导他们一个一个按照程序做康复理疗。

康复理疗，枯燥、繁冗、忙碌。孩子站不稳，就抱着、扶着；不会说话、不善于行，就一遍又一遍地教，一遍又一遍地做示范，不厌其烦……

康复中心医生陈丽琴说，到中心来接受康复理疗的孩子，每一个人、每一个家庭，背后都有一个故事，故事几乎一致：艰难辛酸。

今年7岁的高芸斐，家住汉源县唐家镇洪水村，在诸多患儿里，她是恢复得很好的一个，陈丽琴介绍，高芸斐是早产儿，脑瘫，经过3年的康复理疗，病情缓解很多。在过去几年里，一家人的钱和精力几乎都花在女儿身上。

“真是太感谢了！”2015年，高芸斐的求医路总算平坦许多，外婆外公带着她住进康复中心，接受免费康复理疗。近三年的时间里，一家人不再为康复费用而焦急惆怅，外婆一心一意在医院陪伴孙女。孙女能站立了、会说话了、能自己吃饭了……高芸斐的康复理疗，让她和家人看到了越来越多的希望。有这样一群人：他们以“康复一个人，挽救一家人，幸福一群人”为目标，以“人道、廉洁、服务、奉献”为宗旨，以“爱心、耐心、恒心、诚心、精心”为精神，铸就了一支坚强的精神文明之师，让残障儿童感受到生活的美好、童年的快乐。

8日，上午十点，在雅安职业技术学院附属医院儿童康复中心，正好到了下课时间，楼道里一片喧闹，刚满3岁的甜甜正在奶奶的帮助下，沿楼梯慢慢学走路，来回几次下来，基本上都是奶奶用手拎着他“走”完的，在这里，每天都会有这样的孩子在接受各种康复训练。

“从不会走路，到迈开步子，再到学好走路，这个过程是无法形容的，有时一个简单的步伐都要重复无数遍。”每次孙女甜甜上课，奶奶就陪在身边，对康复中心老师们的默默付出心怀感激。

“每一个孩子的发展程度都不太一样，有的孩子来的时候连走路都不会，有的则已经可以走路和表达了。所以，康复课程也不一样，一般情况下，刚进来的‘唐宝宝\’会首先接受全面评估，根据评估结果，安排治疗计划，运动障碍的给予物理运动治疗、言语障碍的给予言语认知康复、感觉异常的给予感觉统合训练、手功能障碍的给予作业疗法，康复理想的宝宝，可以进入幼儿园、小学。不过因为智能低于常人，年级越高他们的学习成绩会与普通的孩子之间的差距越来越大。”

原来，在康复中心有不同类型的残疾孩子，比如对孤独症以及脑瘫患儿来说，吃饭、穿衣、大小便等简单的生活起居都是一次次艰难的教学过程。为此，康复中心的教师和医护人员手把手地教他们吃饭、穿衣、洗脸、刷牙，用真挚的爱心，用辛勤的双手，缝补着残障的花蕾。

江河汇聚成大海。杨郦郦、阿次悟支等孤独症康复教师数年如一日地陪护孩子们成长、学习，无怨无悔；脑瘫康复科里几位大学生，放弃其他诱人岗位，选择在这里奉献专业知识，还省吃俭用自费买零食哄脑瘫儿童配合治疗，许多家长看在眼里、感念心中。

“精诚所至，金石为开。”自康复中心成立以来，他们把职业道德建设与业务工作紧密联系起来，开展以“爱心敬业、文明服务“为主题的创先争优活动，工作更具针对性、及时性和实效性，由原来单一的脑外伤康复发展到孤独症、智力障碍、脑瘫四类儿童康复训练；康复项目由原来的两项拓展到十多项国家级、省级重点康复项目，收训的对象也逐年扩大。

授之以渔

重燃生活希望

就业创业是残疾人改变生活境遇的重要渠道。近年来，市残联通过狠抓就业培训、搭建就业平台、扶持自主创业等举措，为残疾人铺就了实现自我价值的阳光大道。

2015年夏天，在当地残联的支持帮助下，石棉县宰羊乡马富村村民杨治霞在家门口搞起了黄果柑种植。“大热天，外出打工，工作不好找不说，吃不好住不好，简直是活受罪。可是不出去，闲在家里，又没有其它经济来源，还好残联给我们送来了‘摇钱树\’。”

20岁的杨治霞因小时患病，四肢功能障碍行动不便，父母亲多病，还有一个妹妹需要抚养，家里生活一度贫困。

2014年，石棉县残联通过深入走访了解到，杨治霞虽说残疾，但志向满满，自家又有果园地，这些信息一下就使来访者准确找到帮扶杨治霞的办法。

选准、选好扶贫项目是脱贫的关键。“根据‘量体裁衣\’个性化服务的要求，我们为她拟定了帮扶方案——种植黄果柑脱贫的路子。”石棉县残联相关负责人说，所谓“量体裁衣”，就是针对残疾人家庭可挖掘的潜力、优势、特长，找准着力点和切入点，“量身”科学制定帮扶方案，让残疾人知道“我要做什么”，党和政府、社会力量已帮扶些什么，下一步还将帮扶些什么，怎样帮扶。帮扶和被帮扶良性互动，从办得了，办得好入手。帮扶方案力求看得见，摸得着，操作性强，帮扶效果立竿见影。

说干就干，没有资金，当地政府就协调信用社贴息贷款10000元作为启动资金，残联则提供产业扶持金2000元，改造升级好果园。

“人残志不残。在政府和残联的帮助下，我不仅解决了生活难题，更建立起对生活的信心。”杨治霞说。

学习栽植模式、了解管理技术、摸索土肥水配合……功夫不负有心人，一年下来，杨治霞迎来了初见曙光的2016年。

杨治霞的创业是雅安市针对残疾人“一人一策”实施产业扶持的一个缩影。着眼于推动残疾人“双创”工作，雅安市重点扶持盲人按摩、电(微)商、农村种植养殖业等适合残疾人就业的行业，增强“造血”能力。对从事盲人按摩的残疾人给予创业扶持；整合部门资源组织众多残疾人参加技能培训；新培育了残疾人的茶叶、水果、花卉苗木种植基地，扶持和带动多名残疾人创业。

“我们将部分家庭贫困、又不适宜外出打工的残疾人作为帮扶首选对象，针对帮扶对象的自身条件和经济能力，采取‘量体裁衣\’和‘精准到户\’的服务方式，帮助贫困残疾人或采取多户联养、或个体饲养的养殖方法发展种养殖，这样有场地的出场地，有技术的出技术，有力气的出力气，既能相互协作，也可自主创业。”市残联一负责人表示，自2013年全面推行“量体裁衣”式服务模式以来，市、县区、乡镇残疾人工作者为每户残疾人家庭制定并落实了“一人一策”的发展和帮扶方案，为残疾人提供“量体裁衣”式服务，确保每位残疾人的实际困难都能及时得到解决。

近年来，为了让更多的残疾人掌握一门生存技能，雅安市结合残疾人特长和愿望，采取集中培训和残疾人培训基地分散培训的形式，先后组织残疾贫困户参加种植养殖技能培训，残疾人外出培训，一大批贫困残疾人掌握了一技之长，增强了自身“造血”功能。今年市残联与四川农业大学继续学院合作，进行了两期现代农业技术(果树)专题培训，200名就业年龄段残疾人及部分重度残疾人家属通过七天理论、实操培训考试顺利结业，并有近150人获得省农业厅发的农业技术指导员证书，专家教授深入现场教学，理论加实践使广大残疾人更易学懂，大大增强了残疾人通过果树栽培创业致富的能力。

针对就业难问题，雅安市还建立了残疾人就业服务机制，通过“能人+企业+残疾人”等模式，全面落实以征收残疾人就业保障金促进残疾人就业政策，通过给予补助，积极推进残疾人就业工作。

此外，雅安市县区残联根据残疾人培训需求，采用购买服务方式与多家培训机构对接，对有就业愿望的近3000名残疾人进行了竹编、十字绣、茶叶技术、烹饪等项目培训。

普惠特惠

播撒“爱的阳光”

近年来，雅安市残疾人在工作、康复、教育、劳动就业、文化生活和社会保障等方面取得了引人瞩目的成绩，形成了以政府为主导、社会各界广泛参与、相关部门协调运作的残疾人事业工作机制。组织开展针对贫困残疾人家庭的帮扶活动，切实帮助残疾人解决实际困难，并通过开展助盲、助行、助听等实事工程，提高社会救助的受益面，激励他们用自己勤劳的双手，开创美好的生活。

今年以来，市残联以创建文明城市为契机，开展各种形式的助残服务活动，组织志愿者、残疾人工作者走近残疾人群体、走进残疾人家庭，通过阳光助残、法律助残、科技助残、文化助残，为广大残疾人朋友送去党和政府、社会各界的关怀和温暖，把残疾人的困难和问题解决在家中、解决在床头。鼓励广大残疾人朋友积极参与创建文明城市活动，实现残健共享。

独行快，众行远。文明创建更需要群众的力量。“政府的民生工程带给我们残疾人太多福祉，如今能为创建文明城市尽一份心，献一份力，我们残疾人也义不容辞！”残疾人郑平激动地说。

和郑平一样，雅安市越来越多的残疾人正身体力行参与全市文明创建工作，为其编织了一张“文明网”。

一枝一叶总关情。在雅安这座文明城市，温暖的扶残助残故事还有许许多多。“我们将坚持传播携手互助的正能量，让关爱残疾人成为一种风尚。”市残联相关负责人表示，雅安市将坚定不移地营造残疾人生活友好环境，让广大残疾人在高水平全面建成小康社会的历史进程中“一个也不能少”。

雅安日报记者石雨川

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