农旅融合“绿变金” 群众“获得感”满满
荥经县龙苍沟镇万年村在建设“四好村”
当***的春风舞动中华大地，川西大山深处的荥经县龙苍沟镇也步履铿锵，在脱贫攻坚的路上奋力前行：以镇党委“党建引领促脱贫、农旅融合绿变金”工作思路为引领，走上了“支部引领、景区带动、精准扶持、景村互融”的脱贫新路子。
一路走来，数据足以说明成果。截至2017年9月，全镇已脱贫96户235人，还有22户43人就实现贫困人口的全面脱贫；辖区唯一贫困村万年村也已实现“一低五有”，预计年底实现村“摘帽”。
推进政策落地民生得到保障
国庆中秋“双节”刚过，游客给这个旅游重镇带来的人气、商气、财气还没有完全消散，人们吃上“旅游饭”的喜悦也还挂在脸上。万年村作为前往龙苍沟景区的必经之地，充分发挥鸽子花风情小镇的区位优势，搞起了旅游服务接待和特色农产品展销。
万年村23组村民程正碧把自家的土鸡蛋拿出来卖，供不应求。2014年底的精准识别中，程正碧被识别为***贫困户。次年初，当地党委政府在了解其发展意愿后，不仅送来鸡苗和猪崽，帮助其发展土鸡和生猪养殖，还陆续为其落实卫生扶贫政策、教育帮扶政策以及就业援助和社保等政策，帮助其改善生活。
此后，不管是鸡生蛋还是蛋生鸡，程家的养殖收入再也没有断过。程正碧夫妻俩生病就医大都可以报销，读初中的孙儿每年可以享受2000元的政策帮扶资金，三级残疾的儿媳也落实了旅游道路保洁工作，每个月有1500元的收益，一家人在去年实现脱贫。“都是党的政策好，不然哪会有现在的生活。”
脱贫攻坚以来，荥经县着力开展“4+2”政策落地行动，加大住房、医疗、教育、小额信贷以及低保户和残疾人帮扶等相关政策实施力度，兜住贫困群众的民生底线。龙苍沟镇也在镇党委书记、镇长“双组长”脱贫工作领导小组的带领下，调动和凝聚各方力量，做到人员聚合、资金聚合、项目聚合、政策聚合，23户贫困户新建住房，26户37人落实低保兜底政策……民生得以保障成为贫困群众最实在的获得感。
同时，龙苍沟镇还建立了帮扶机制保障，推行“制定一套脱贫奔康规划、建立一本精准帮扶台账、梳理一张项目推进清单、找到一个发展致富产业、树立一股脱贫争先风气、宣传一批扶贫脱贫典型”“六个一”工作法，建立“双签双考”、扶贫清单工作制度、村民代表大会和党员大会制度等，凝聚村“两委”、帮扶单位及党员群众力量，让贫困群众早日住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
加强能力建设民心得以凝聚
不可否认，致贫的原因各有不同，但脱贫的动力却殊途同归：增强贫困群众自我发展能力，扫清脱贫路上的发展障碍，拓宽群众增收致富路子。龙苍沟镇也如此。
实施“志智双扶”行动，铲除贫穷滋生土壤。龙苍沟镇党委书记李卫介绍了他们的做法——办三色农民夜校，围绕思想政治引领建设“红色夜校”，围绕乡村旅游产业建设“绿色夜校”，围绕感恩孝道进取意识建设“橙色夜校”，做大做响“多彩夜校”品牌，通过支部引领、景区带动、精准扶持，提高贫困群众的自我发展能力。
“实践证明产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是贫困群众长期稳定脱贫的必由之路。”龙苍沟镇组织委员彭国江说，龙苍沟镇以底线思维定边界，以创新思维增活力，以开放思维拓视野，变输血式扶贫为造血式扶贫，借助政策的天时、自然条件的地利、群众致富奔康的意愿，立足实际，培育方竹产业，升级传统产业，拓宽群众增收途径。
贫困群众黄朝奎还记得，今年4月11日万年村贫困户、产业大户、非贫困户、村组干部齐聚农民夜校，驻村工作组为他们培训了方竹栽植技术、方竹产业科学发展路线等，为扶贫产业再“加油”。上半年，当地已经发展了2000亩方竹，带动万年村贫困户18户33人。
万年村群众不会忘记，他们的发展离不开党委政府的帮助。由于山区人居分散，万年村基础设施建设相对滞后，虽通组道路全部修通，但均是毛路，加上汛期雨水冲刷损毁严重，一度成为当地盘活农林资源和群众致富增收的瓶颈。
脱贫攻坚三张清单也清晰地记录着龙苍沟镇在补发展短板，努力搬掉脱贫路上“绊脚石”的足迹。仅以成绩清单为例，争取5万元专项资金，完成万年村活动室阵地建设；新建饮水点9处，解决7个组153户497人饮水问题；共投入资金500余万元，新建林区公路28.6公里，实现地方软硬件实力同步提升。
产业农旅融合民富不再是梦
夯实了发展基础，龙苍沟镇剑指产业发展，让农旅融合成为脱贫攻坚的绿色引擎。
近年来，龙苍沟镇依托生态资源优势，以发展大旅游带动大脱贫的思路，着力打造“两区三镇”旅游格局（龙苍沟国家森林公园和瓦屋金山旅游度假区两个4A级旅游景区，森林小镇、杨坪小镇、温泉集镇三个特色集镇），并把景区周边村落作为景区吃住、休闲、观光和民俗文化体验承接区，使山区群众在家门口端上“金饭碗”。2016年，全镇农家乐共接待游客15万余人次，实现旅游综合收入1300余万元。
脱贫攻坚中，龙苍沟镇又建立“旅游+农户”利益链机制，采取政府主导、能人带动、企业运营、村组引领4种利益联结扶贫方式，帮助10户贫困户寻找到旅游就业岗位，帮助28户贫困户落实产业发展无息贷款共118万元，带动57户贫困户发展生态种植养殖业，在旅游集镇帮助代销，促进群众增收致富。
“旅游重镇是我们的发展优势，我们要充分发挥景区带动的‘溢出效应\’，把生态资源变为生态效益。”彭国江说，龙苍沟镇正努力让农旅融合绿变金成为当地最鲜明的发展旗帜。而今，当地已经成立“荥经县万年中药材专业合作社”和“荥经县万年村高山茶叶专业合作社”，并投入10万元发展黄柏套种黄精项目，发展和抚育1000余亩方竹扶贫基地一个，500余亩茶叶基地1个，带动贫困户11户33人。
目前，龙苍沟镇正把农业产业和旅游发展相结合，通过开办农家乐、家庭旅馆、农副产品销售店等盘活各类资源，营造“吃在农家、住在民居、游在山水、购在农户”的集趣味、乡土味、人情味于一体的“农家乐”发展新模式，让市场“活”起来、资源“动”起来、产业“腾”起来，真正把旅游业建成群众脱贫致富奔小康的“聚宝盆”。
贫困村的变化，工作了几十年的老村主任程正森看在眼里，在一次“两学一做”讨论学习会上，党员干部围绕“改变落后的样子，摘掉贫困的帽子”进行主题讨论，听到大家就林区道路建设经验及产业发展计划等积极发言，老人不禁喊出：“万年村的未来有希望了!”
雅安日报记者唐小未
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