现场整治查问题 强化监督抓落实
8 月11 日晚23 时30 分,雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信举报共4 件。
接件后,雅安市高度重视。8月12日一早,相关责任单位便组织工作组前往信访举报地,对群众举报内容进行调查核实,对存在问题立查立改,督导整改落实到位。
同时,雅安市有关部门对前一批移交的多个信访件进一步进行调查核实,通过现场取样、夜间核查等方式,对举报件内容进行现场核实,对存在的问题立查立改。
再次整改 确保细节都到位
在雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信举报件中,反映市区青年路青衣雅苑小区楼下“贡椒鱼餐馆”直排油污到该小区隔壁空地,造成污染,小区臭气熏天、蚊虫乱飞。
接件后,雨城区委、区政府以及区环保、工商、城管、食药监等部门负责人组成的专项整治工作组,前往现场进行督办。
“该店已经安装油烟净化装置,将继续督促商家加大垃圾清运频率。”8 月12 日一早,雨城区姚桥新区管委会主任姚建新在现场向工作组汇报该商家正在进行的相关整改情况。
该商家于7月3日进行第一次整改。7月4日完成油烟净化装置安装并投入使用,所产生油烟经净化装置排入地下污水井;封闭式垃圾收集装置投入使用,于每天晚上10点进行统一清运。
工作组针对该店尚未妥善解决的问题,再次下达了整改措施:增加封闭式垃圾收集装置,增添垃圾清运频次,对污水管网再整治,规范场地内鲜活鱼类堆放。12日中午11点,在姚桥新区管委会的督促下,该商家对整改措施进行逐一落实,计划15日之前完成整改。
一户一策高效执行应急处置办法
在8月11日晚雅安市收到中央第五环境保护督察组移交的群众来电来信举报件中,反映雨城区碧峰峡镇名扬村、八家村的奶牛、生猪养殖场粪便乱排放,污染陇西河。
12日上午,市农业局、雨城区农业局等相关负责人组成专项整治工作组前往现场进行督办,对群众反映的问题进行现场核实调查。通过对两个村200 余户养殖户进行排查,发现3 个规模以下奶牛养殖户,1 个规模以下生猪养殖户存在污染。
针对发现情况,工作组就地启动应急处置办法,当场对其中两个奶牛饲养圈的排污口进行封堵,并指导农户进行粪物还田;在排查中发现另一个奶牛养殖户养殖规模与粪物处理设施容量不匹配,粪物处理设施容量未能满足养殖规模需求,工作组指定专人督促该养殖户在短时间内,通过出售等方式,对养殖规模进行缩减;针对生猪养殖户雨水、污水排放网管共用的问题,当即制定了整改措施,并规定该养殖户在14日之前完成雨水、污水排放分流。
接下来,工作组将制定“一户一策”整改方案,对全市范围内每个养殖户基本信息、整改情况、整治前后对比以及工作开展过程中产生的所有资料进行归档,确保整改落实到位;落实网格化监管制度,确保监管不留缝隙,尽可能地预防污染问题发生,如果一旦发现问题及时上报,发现一起处理一起。
实地核实认真对待群众信访问题
中央第五环境保护督察组移交雅安市的群众来电来信举报件反映,荥经县附城乡南村坝灾后重建小区一农户将两车鸡粪堆放于小区门口(原因是与附城乡政府发生矛盾),气味很臭,影响周边居民生活。同时,“已向荥经县政府、荥经县环保局、附城乡政府多次反映无果”。接件后,荥经县委、县政府高度重视。8月12日早上8时30分,县委副书记、县长李蓉立即组织分管农业、环保工作副县长,县环保、农业、公安,附城乡人民政府等单位主要负责人召开紧急会议,对相关事项进行了安排部署。随后,副县长姜伟带领相关负责人一同前往南村坝灾后重建小区进行实地核实。
通过对当事小区群众进行个别谈话和征求意见等,调查组核实:附城乡南村坝村民王某,2013年在灾后恢复重建期间,因要求乡政府在征用土地时虚加征地面积、提高补偿标准,乡政府协调无果,最后未征用其土地,导致其长期对乡政府存有意见。2017年4月,王某为了增加土壤肥力,从附近养鸡场购买鸡粪倾倒在位于小区旁的自家农田。由于没有进行发酵处理,且倾倒地块面积小,鸡粪比例高,致使鸡粪没有及时还田,故造成了异味。
按照荥经县委、县政府统一安排部署,该县环保局、农业局、附城乡政府与王某进行积极沟通,王某同意在8月13日前自行将鸡粪清除,逾期将进行强制清除,不给附近群众生活造成影响。荥经县接受中央环境保护督察工作领导小组追责问责组已介入调查,如发现干部有工作不到位或失职行为,将严肃问责。
接下来,工作组还将继续对王某进行宣传引导和教育,确保整改效果。
专项整治加大执法巡查处罚力度
中央第五环境保护督察组移交雅安市的群众来电来信举报件中,反映石棉县回隆乡境内的竹马工业园区内有多家高污染工厂,产生大量刺鼻气味,生产废水直排竹马河。
接件后,市环保局和石棉县委、县政府迅速行动,立即组织开展石棉竹马工业园区的环保专项整治工作。在竹马工业园区内,执法人员进行现场调查,发现园区内的很多企业已经停产整顿,有5 家企业正在生产。执法人员分别走访了5家企业,对3家涉及外排污水和2家外排废气的企业进行取样检测。
在此之前,石棉县就已开展针对石棉工业园区环保问题的整治工作。石棉县环保局也采取了正常巡查与“零点”行动相结合,加大执法巡查,对园区企业进行明察暗访。
石棉县相关部门将积极督促企业制定和落实具体整改措施,建立长效机制,依法严肃查处偷排、超标排放、不正常运行治污设施等行为处罚力度。对于涉嫌犯罪的将依法移送司法机关,对逾期不能完成整改的企业,依法予以关停。
目前,园区内部分环保设施陈旧、老化的企业,也积极采取停产整治的形式,加大环保投入力度,更新换代环保设施设备。
迅速行动夜查群众举报投诉企业
“佳仕达化工厂的生产废水是循环使用的,没有生产废水外排,但存在车间管理不规范,没有完全收集好的生产废水随着雨水一起外排;生产流程中,废渣盐泥也通过锅炉焚烧,焚烧后的少量残渣混同煤渣一起外卖,这在环保上是允许的;至于废气,因为工厂处于停产期,无法监测,但根据2017 年8 月4 日,荥经县环境监察大队委托荥经县环境监测站对佳仕达化工有限公司废气进行的环保监督性监测结果显示,该公司氯酸钠生产线尾气氯气排放浓度处于达标排放值之内。”8月11日23时,经过实地核查,市环保局就群众举报的荥经县大田坝乡民福村荥经佳仕达化工有限公司的环境污染问题有了回音。
在中央第五环境保护督察组移交雅安市的第三批群众来电来信举报件中,反映荥经佳仕达化工有限公司存在偷排含重金属污染物的废水、废渣等问题。接件后,市环保局会同荥经县采取迅速核查与夜查相结合的方式,针对群众举报内容进行再检查,再核实。
该公司是一家无机盐制造企业,主要以工业盐和氯化钾为原料,生产高氯酸钾和氯酸钾。按环评批复要求,其整个生产流程并没有生产废水外排,而是在循环池循环,通过水泵注入化盐车间进行循环使用。整个生产流程中唯一的废渣盐泥也通过锅炉焚烧,不存在废渣外排。
2017年8月4日,荥经县环境监察大队还委托荥经县环境监测站就佳仕达化工有限公司的废气等进行环保监督性监测。结果显示:其氯酸钠生产线尾气氯气排放浓度未超出《大气污染物综合排放标》(GB16297-1996)二级标准标准限值。同时,由于市场原因,公司也于今年8 月5 日停产。
因此,现场检查时企业处于停产状态。经过查阅企业相关资料、生产流程和在线监控,检查组发现,该厂生产所用转子流量计已全部关闭,电解尾气排放口未发现废气排出,生产车间、废水循环池等均处于停工状态。同时,检查组发现该企业存在安全环保工作计划不完善,环保台账不规范,环境保护自行监测方案不到位,清洁生产台账不细致等问题,并提出三个整改要求。一是规范完善工厂的环保管理制度和台账,建立真实详细台账,并将在线监测数据与环保部门联网。二是对生产车间产生的废水进行收集并进行防渗处理。三是在企业恢复生产后,对外排雨水管进行监测。
目前,市环保局已经就检查中发现的环境违法问题进行立案查处。下一步,市环保局将采取夜查、暗查等方式,进一步加强对该企业日常环境监管,确保污染物达标排放。如发现违法排污的环境违法行为,将依法处理。荥经县也表示,将对全县其他企业举一反三,对环境问题高度重视,如发现环境方面问题,坚决查处,一查到底,追责到底。 本组稿件由雅安日报记者杨瑞唐小未周昆黄伟采写
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