科学管理农村铁索桥 雅安市探索“桥长制”工作模式
“桥基正常，没有悬空现象；铁索桥两边的铁板也正常，没有脱焊……”9月2日上午，在天全县小河镇沙坪村一座农村铁索桥前，村党支部书记杨忠军逐一检查铁索桥的健康状况。小到桥面卫生，大到桥墩、护栏，一旦发现问题，便进行记录并及时解决。
一天前，杨忠军“解锁”了一个全新的身份——这座农村铁索桥的“桥长”，负责铁索桥的日常管护，并劝导村民规范通行。
“桥长”上岗做好日常管护
经过前期梳理排查，雅安市共有农村铁索桥200余座。由于地理、资金等综合因素，部分铁索桥存在“管养难”等问题，如果长期不对铁索桥进行维护，加之汛期影响，容易出现安全隐患。
7月，省政府召开专题会议，研究全省农村铁索桥改造和管护有关事项；省领导相继作出批示，要求健全完善农村铁索桥管养机制，消除安全隐患。
如何进一步科学管理农村铁索桥？日前，雅安市印发《雅安市农村铁索桥管理养护办法（试行）》（以下简称《办法》），并于9月1日开始实施，有效期两年。
《办法》明确，全市农村铁索桥（企业自建自用或从事经营性管理以及纳入文物管理的铁索桥不纳入农村铁索桥管理）实行“桥长制”管理制度，每座铁索桥在乡（镇）、村（社区）两级分别落实一名桥长，具体负责农村铁索桥的日常管理养护，定期开展巡查工作，做好日常巡查记录，并公示铁索桥安全使用须知、管理养护规定、管理养护单位、桥长、安全监管举报电话等信息。
同时，《办法》明确，农村铁索桥管理养护应遵循以县（区）为主、分级负责、群众参与、保障安全的原则，保持桥墩和边坡稳定，缆索、索塔、锚碇、吊杆、纵横梁、桥面、护栏及附属设施完好，保证农村铁索桥处于安全的技术状态。
沙坪村的这座铁索桥长约74米、宽约1.3米，桥身护栏稳固、桥头标识清晰。桥的一头连着沙坪村6组，一头紧挨国道318线，是200多位村民往返的要道。
采访现场短短10多分钟，就有十余位村民通过此桥，有的还提着不少生活用品。“这座桥是村民出行的主要通道，如果没有这座桥，骑车或步行的村民要绕道近半小时，十分不便。”杨忠军说，高温天气容易造成铁索桥两边的铁板脱焊，从而影响群众出行安全，所以日常检查铁索桥是他的主要职责。
加强和规范农村铁索桥管理
在雅安市，农村铁索桥大多建在高山之间及农村河之上，连接村民的产业道或连着农村道路与国省交通干道。
《办法》明确，农村铁索桥的新建需严格按照建设工程相关规定进行，现有农村铁索桥的管理养护分为维修养护和日常管理养护。农村铁索桥应由乡（镇）人民政府委托具有桥梁检测资质和能力的单位开展定期检查，对桥梁主体结构及附属构造物的安全状况进行评定，检查周期一般不低于每3年1次。
“除了管理方式，《办法》还确定了责任单位和考核制度，并细化了养护资金的筹措和使用方式。”市交通运输局公路科科长张豪说，当前，全市正在进一步梳理现有农村铁索桥，对已有公路桥梁或其他安全出行通道，存在安全隐患的依法予以拆除；对服务群众较多，且有改造条件的积极争取资金逐步改造成公路桥；对少数群众出行和产业发展必须且能够正常使用的予以保留，落实“桥长制”，保障管理养护。
目前，天全县因地制宜印发《天全县农村铁索桥管理养护实施办法》，在短期内排查了全县45座农村铁索桥，计划分批次对5座铁索桥实施拆除、6座铁索桥改建为公路桥，其余的铁索桥有针对性地进行维修加固。雅安市其余县（区）也已开展农村铁索桥相关排查、管理、养护工作。
本报记者郑雨莎
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