亮检察“利剑” 扫除黑恶提升安全感
市检察院检察长刘孝勇出庭公诉涉毒涉恶集团犯罪案件
天全县检察院对涉黑恶及“保护伞”案件检察建议公开宣告
雅安日报讯坚持多措并举，强力推进扫黑除恶向纵深发展；坚持深挖彻查严办，依法准确惩治黑恶势力犯罪；坚持一案三查，打掉黑恶势力背后的“保护伞”；坚持惩防并举，精准制发检察建议，积极参与社会乱点乱象治理……社会环境得到净化，治安秩序越来越好，这是扫黑除恶专项斗争以来雅安市检察机关取得的阶段性成效。
据悉，自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市检察机关共受理逮捕涉黑涉恶案件36件90人；已提起公诉涉黑涉恶犯罪案件21件217人，法院已作出一审判决15件143人；起诉涉黑恶保护伞案件5人，3人已获有罪判决。
“快稳准狠”——全力打击黑恶势力犯罪
2019年5月15日，四川省雅安市中级人民法院公开开庭审理由市人民检察院提起公诉的黄某等人涉毒恶势力犯罪集团案，由市中级人民法院院长、二级高级法官袁彩君担任审判长，市人民检察院检察长、二级高级检察官刘孝勇出庭支持公诉。
这是雅安法、检“两长”首次同庭履职，体现出雅安市检察机关、法院依法严打黑恶势力的决心和信心。
落实大要案督办。对省、市挂牌督办的涉黑、重大涉恶案件，由检察院检察长、副检察长作为督办第一责任人，市检察院扫黑办全程跟进督办；对县区检察院办理的重大涉黑恶案件，市检察院指派专人同步阅卷指导。严格落实领导带头办案规定，两级检察院检察长、副检察长、检委会专职委员共带头办理重大、复杂、有一定影响力的涉黑恶案件21件253人。如市检察院检察长带头办理董某等45人涉黑案，同时名山、芦山、天全、汉源等检察院检察长带头出庭公诉重大涉黑恶案件。
强化协作配合。与监委、公安、法院加强协作配合，建立数据联络、重大敏感案件会商、重大涉黑涉恶犯罪提前介入等协作关办机制，通过提前介入，发挥诉前引导职能，确保案件质效。
“破网打伞”——消除黑恶势力滋生蔓延土壤
彻查黑恶犯罪背后的腐败问题，打掉各种“保护伞”“关系网”，才能消除黑恶势力滋生蔓延土壤，才能让人民群众切实感受到公平正义。
去年，雨城区检察院在办理申某某等人黑社会性质组织犯罪案件中，审查发现基层派出所领导高某、陈某涉嫌包庇、纵容该黑社会性质组织，依法移送监察委和公安机关立案查证后予以追诉。二人分别被判处有期徒刑十三年、八年六个月。
全市检察机关结合每案必查、一案三查工作制度，重点对涉及工程建设、征地拆迁、自然资源开采等重点领域，以及贿赂渎职等职务犯罪案件串联分析，拉网细查是否涉黑恶犯罪，案件背后是否存在公职人员职务犯罪线索，共办理涉及“保护伞”案件5件5人，包庇纵容黑社会性质犯罪5件5人。
市检察院与市监委会签《雅安市监察机关与检察机关办理职务犯罪案件工作协作办法》，促进雅安市两级监察机关、检察机关在办理职务犯罪案件过程中相互配合、相互制约，实现纪法贯通、法法衔接，建立权威高效、衔接顺畅的工作机制，为扫黑除恶专项工作中办理保护伞案件奠定坚实基础。
加强法律监督——以经得起历史检验为标准
以“确保办理的每一起涉黑涉恶案件经得起历史和法律的检验”为标准，在工作中，雅安市检察机关加强案件质量管控。坚持不拔高、不凑数，加强重大案件指导办理，落实案件专项评查，不捕不诉、诉判不一案件逐案“回头看”，追捕2人，追漏罪28人、漏犯10人。
建立重大案件专业化办理机制。从全市检察机关中择优选出20名检察官，建立扫黑除恶专业人才库，明确重大、疑难、复杂涉黑涉恶类案件由专业检察官独任或成立专案组办理，实行片区会商研判，对涉黑恶案件进行对口指导、集中会商研判分析，以案代训。目前依托该制度，市检察院已开展片区会商10余次，研究涉黑涉恶案件20余件，解决程序、实体问题100余个，确保准确打击涉黑恶案件。
参与社会治理——检察建议促进建立长效机制
全市检察机关发挥检察建议的监督作用，严格落实“每案必建议”工作要求，通过及时制发检察建议，从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。
自专项斗争以来，针对涉黑恶案件向有关单位发出检察建议26件，收到书面回复23件，回复率88.4%，取得较好成效。如名山区检察院在办理张某、何某某等6人涉嫌抢劫、故意伤害等恶势力犯罪团伙案中，发现出租屋、KTV、旅馆等场所常常成为毒品类违法犯罪的高发场所，向有关部门发出检察建议，强化对出租屋、KTV、旅馆、洗浴中心、酒吧等场所的日常检查，同时加强涉毒涉黄法律宣传，加强对涉毒人员的动态管控，严厉打击涉毒涉黄违法犯罪，清除地方黑恶势力生存的土壤。
这是雅安市检察机关有效发挥检察建议堵漏建制功能，从源头防范黑恶势力滋生蔓延，探索长效机制建立，积极促进城乡基层治理的一个缩影。
在依法办理黑恶案件的同时，全市检察机关主动拓展检察职能，积极参与社会乱点乱象治理。如，芦山县检察院在办理18人涉嫌非法采矿、盗窃、强迫交易等一案中，发现涉案人员在2017年2月至4月间，持续在芦山县某村溪口上对面河岸非法采砂，且非法采砂量巨大，芦山县检察院立即向有关部门发出检察建议，针对办案中出现的监管不到位、行政处罚不当、执法跟进不到位等情形，向相关部门提出具体建议，督促相关部门建立常态化工作机制。
拍摄微电影、制作微动漫……雅安市检察机关通过微信公众号、检察门户网站、电台、宣传海报等线上线下渠道，开展形式多样的扫黑除恶专项斗争宣传，提高群众法律意识，赢得群众的广泛支持。
“你好，我听了检察之声里面讲的有关扫黑除恶的宣传内容后，想要向你们提供某村村委会原主任周某的敲诈勒索涉恶线索。”2018年8月，一位村民走进名山区检察院，提供涉恶的线索。而这便是雅安市检察机关有力开展扫黑除恶宣传的体现。
何本均钟锦鸣
记者李晓明
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