真情倾注农民工 贴心服务系民生
在雅安大批农民工中，有的既种田又打工，在家门口找到了好工作；有的在家乡当上小老板，不仅自己致富还带动乡亲发展；有的被贴上“候鸟”标签，飞向全国各地就业创业……
近年来，雅安的农民工，正伴随着好政策、好环境，生活蒸蒸日上，向着致富奔康的道路前进。
农民工服务保障工作是民生保障的重要内容。一直以来，市人力资源和社会保障局（以下简称：市人社局）都把做好农民工工作作为一项重大的政治任务，全力当好农民工的“娘家人”。该局从强化政策保障、加强技能培训、劳动权益维护、工资支付保障、促进就业创业等方面入手，扎实做好农民工服务保障工作，取得了丰硕成果。
成效：
组织农村劳动力参加职业技能培训1.16万人，积极打造“雅安茶工”“雅女裁缝”“雅安家政”等劳务品牌，转移输出农村劳动力36.65万人，创造劳务收入58.14亿元。
成功培育周承伟等返乡下乡创业“双百典型”，创建全省返乡下乡创业工作先进县2个，农民工返乡创业人数达到1.22万人，实现产值25.47亿元，带动就业3.1万人。
农民工选手张仕德参加第三届“四川工匠杯”职业技能大赛，荣获制茶项目一等奖。胥梦倩、李凤婷、甘成辉3名选手参加四川省第七届农民工技能大赛，分别获得电子商务、家政服务、数控车工比赛三等奖。
组织开展根治欠薪专项行动，开通农民工工资支付保障24小时值守电话，连续六年实现春节前农民工工资无拖欠。
备足政策“工具箱”
做好农民工服务保障工作
“雅安针对农民工返乡下乡创业的政策和环境越来越好了，我当然愿意回乡发展。”天全县仁义镇人张志高在外打拼20余年，2019年，他回到雅安发展，在天全县始阳镇建立了一个1.5万平方米、拥有4条生产线的生产场地，主要从事生产、加工、销售汽车零部件和摩托车零部件。
“过去在外创业，是觉得外面的环境好、发展空间大。”张志高说，如今，雅安的发展环境、发展空间不断提升，家乡党委政府关心支持返乡企业，加之各项创业优惠政策，吸引了他返乡发展，参与家乡建设。
2019年，雅安市制定出台《雅安市促进返乡下乡创业工作实施方案》《雅安市加强农民工服务保障工作实施方案》《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》《雅安市稳就业工作方案》等12个政策文件，进一步丰富政策“工具箱”，切实解决农民工外出务工出行难、劳动保障维权难、异地就医报账难、返乡创业融资难、子女就近入学难等突出问题，努力让农民工放心放胆、放手放开发展，切实解决农民工“急难愁盼”问题，广大农民工的幸福感、获得感、安全感显著增强。
与此同时，市委、市政府主要领导亲自研究部署农民工服务保障工作，带头走访慰问返乡农民工，2019年春节期间邀请10名农民工参加新春茶话会，共叙乡情、共谋发展。去年春节期间，雅安市共计走访慰问返乡农民工及家庭29.74万人（户），发放慰问品、慰问金297.95万元。
此外，市、县（区）两级普遍召开推进返乡下乡创业工作暨加强农民工服务保障工作会议、农民工党建工作会议、返乡创业农民工座谈会等会议，形成了“四级书记齐抓共管、党委政府领衔抓总”的良好工作局面。
积极推进农民工服务系统的全面使用和数据录入，“四川农民工服务网”在雅安市全面上线，及时发布和解读对农民工群体重点关注的就业、维权、政策等热点资讯问题，确保农民工群体关注的事项有答复、有结果。
建起就业“立交桥”
推进农村富余劳动力转移就业
“一技在手，饭碗长久。有了技术，到哪里务工都有底气。”名山区前进镇村民郑章军说，过去由于没有技术，他只能四处打零工，收入来源很不稳定。
去年9月至10月，郑章军参加了市本级焊工高级技能人才培训。通过一个多月理论和实操的培训后，他参加了技能鉴定考试，拿到了焊工证书。考试当天，他还现场找到了工作。
“有了技术和焊工证书，务工底气更足了，也给我的家庭带来了希望。”郑章军说，现在他在经开区的一家制造企业工作，每月工资4000元左右，一边上班一边还能照顾家庭，生活充实、收入稳定，日子越过越好。
开展职业技能培训，是助力农民工就业的有效举措之一。
去年以来，市人社局紧密结合雅安市“5+1”绿色产业体系要求，持续加大职业培训力度，研究发布了雅安市2019年度急需紧缺工种目录清单，提高紧缺工种培训补贴标准，积极打造“雅安茶工”“雅女裁缝”“雅安家政”等劳务品牌，组织农民工参加职业技能培训1.16万余人。
同时，该局积极开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等公共就业专项服务，建设数字化人力资源市场，实施农民工回引计划，鼓励优秀农民工返乡创业，拓宽就业渠道。
数据显示，2019年，全市农村劳动力转移就业36.65万人，同比增长1.7%，实现劳务收入58.14亿元，同比增长2%。
通过一系列举措，雅安市全力推进农村富余劳动力转移就业工作，为广大农民工搭建起就业的“立交桥”。
雅安市首场数字化招聘会上，求职者使用自助导航服务查询企业招聘信息
天全县2019年“春风行动”专场招聘会，吸引众多求职者前往
优厚政策引“雁”归
助力农民工返乡下乡创业
“去年的营业额多少”“现在创业有什么困难”“你希望政府为你提供哪些方面的帮助”……2019年10月11日，市人社局召开的雅安市返乡下乡创业暨农民工服务保障工作会上，在参观雨城区返乡下乡创新创业孵化园时，与会人员与园区内正在孵化的创业者交流着。
此次会议，参会人员均是来自全市各县（区）分管就业创业的工作人员，通过观摩走访返乡下乡创业项目，总结经验，促进了返乡下乡创业和农民工服务保障工作的开展。
昔日“东南飞”，如今“凤还巢”。
近年来，随着乡村振兴战略深入推进，在返乡下乡创业优惠政策的支持下，雅安市越来越多农民工选择返乡下乡创业，凭借自己的学识和勤奋，在雅安这片广阔的土地上施展才华。
政策引领全链条支持农民工返乡下乡创业、积极开展劳务品牌培训、推进创业担保贷款落地落实、实施返乡下乡创业“双百典型”培育计划……市人社局作为返乡下乡创业和农民工服务保障的主管部门，从人力、资金到政策优惠，集众智汇众力，努力提升雅安返乡下乡创业“加速度”。
2019年，市人社局将创业培训和旅游、农村电商、茶产业等相结合，和返乡创业人员自身文化素质相结合，和技能培训相结合，不断提升返乡创业培训的质量，共组织1451人参加返乡创业培训；积极宣传落实创业担保贷款政策，新增创业贷款担保基金600万元，引入四川省农业信贷担保有限公司，破解反担保人难找问题，全市发放创业担保贷款8616.9万元，完成全年目标任务数的143.62%；实施返乡下乡创业“双百典型”培育计划，培育返乡下乡创业带头人100名、示范企业100家，共计吸纳就业1.4万余人，初步形成“双百典型”品牌效应；返乡农民工实现创业1.22万人，实现产值25.47亿元，带动就业3.1万人；举办四川省第二届“天府杯”创业大赛——雅安赛区决赛，并组织12个项目参加全省决赛；开辟“创业雅安—创新创业集市”，为创业者搭建优质平台宣传展示，营造了积极浓厚的创业氛围。
在雨城区返乡下乡创新创业孵化园内参观了解创业者的产品
“智慧民薪”护航
切实保障农民工权益
“合同上未约定工资，属瑕疵合同。”“劳动合同签收单没有单独做一份，要补一份。”近日，在市劳动保障监察支队办公室内，工作人员逐一检查雅安市在建工地工资支付台账。
“只要能确保农民工拿到工资开心回家过年，我们的付出就是值得的。”市劳动保障监察支队负责人陈兵说，岁末年初，农民工工资支付迎来高峰，为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，2019年11月15日至2020年春节前，雅安市多部门联合开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动，通过开展根治欠薪夏季行动“回头看”、进行重大欠薪案件“回头看”督查等，坚决对欠薪行为说不。
保障农民工工资支付是一项重要的民生工程。近年来，市人社局高度重视保障农民工工资支付工作，紧紧围绕实现2020年基本无拖欠的总体目标，深入实施治欠保支三年行动计划、根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季攻坚行动。创新运用“智慧民薪”工程，率先在全省建成农民工工资实名制管理信息系统。扎实开展铸盾行动、工资台账检查等八大专项行动，形成以实名制管理为抓手、以劳动报酬为重点、以部门联动为手段、以跨地合作为促进的治欠保支有效举措，实现治欠保支核心指标全过程监管，有效推进欠薪治理，为维护农民工合法权益、全面加强农民工服务保障工作奠定了坚实基础，实现农民工工资支付保障工作持续向好、总体稳定可控。
据统计，2019年1月至12月，全市开展各项农民工工资治理专项行动8次，全市劳动保障监察机构主动检查用人单位1824户次，建筑业企业816家次，做到全覆盖、无死角，劳动监察案件时效内结案率为100%。全市欠薪案件、人数、金额同比分别下降58.8%、73.9%和55.3%，切实推动治欠保支各项制度落地生根。
此外，雅安市开辟“绿色通道”，安排专门窗口、配备专门人员办理居民身份证、出入境证件等业务；开通农民工工资支付保障24小时值守电话；开展“法援惠民生、服务农民工”法律援助律师进工地、企业公益法律服务活动；全面梳理、排查辖区内所有在建工程项目和生产经营困难企业……通过一系列举措，切实保障了农民工权益。
连续六年，雅安市实现春节前农民工工资基本无拖欠，农民工权益维护工作被省委、省政府通报表扬。
组织2019年暑期留守儿童亲情团聚夏令营活动
市人社局开展政策宣传进工地
关心关爱农民工
努力增强幸福感获得感归属感
“孩子到广东来看我，简直太意外了，党和政府的政策真是好。作为一名在外务工的农民工，我感到很幸福。”去年8月，在广东省深圳市务工的荥经人杨永波和女儿杨晶晶体验了一次特别的团聚。
去年8月15日至18日，市人社局牵头举办雅安市2019年暑期留守儿童亲情团聚夏令营活动，17名雅安留守儿童前往广东省广州市，参加了为期4天的夏令营活动。
相似场景，也出现在2019年幸福列车“脱贫扶智”四川专列活动中。
去年1月27日，35名在广东的雅安籍务工人员乘坐2019年幸福列车“脱贫扶智”四川专列返乡。列车抵达成都东站后，市人社局有关负责人专程迎接务工人员返乡，并组织大巴车把他们免费送回了家。
留守儿童夏令营、幸福列车仅是雅安市关心关爱农民工的缩影。
组织23名雅安籍在粤农民工参加第一届川籍农民工运动会、选送雅安市农民工文艺作品参加四川省第三届农民工原创文艺作品大赛、选送8名农民工参加四川省第七届农民工技能大赛、派出专车到成都温江和简阳从企业接回农民工183人、从优秀农民工中储备入党积极分子649名、发展预备党员156名……今年以来，市人社局开展了一系列关心关爱农民工工作，进一步增强农民工幸福感、归属感、安全感，将党委政府的关心关爱送到了广大农民工的心坎上。
市人社局党组书记、局长龚文昌表示，下一步，全市人社系统将在农民工服务保障工作上持续发力，把农民工工作作为一项战略性工程来抓，大力发展农民工经济，围绕就业服务、技能培训、创业扶持、权益维护、社会保障等方面全力推进，为广大农民工提供更多更精准更高效的服务，持续增强农民工获得感、幸福感、安全感，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的工作举措，不忘初心、牢记使命，努力开创雅安市返乡下乡创业工作和农民工服务保障工作新局面，为绿色发展示范市建设作出新的更大贡献。
雅安日报记者柳青
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天全新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离天全县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。