雅安市“百万安居工程”交满意“答卷”
棚改推进，搬迁群众住房选择面宽了。图为雨城区大兴穆家村安置房小区。
2014年，全省“百万安居工程”启动实施。5年来，这项工作在雅安市并未降温，尤其是今年项目建设推进跑出“加速度”——截至11月，雅安市已完成棚户区改造开工4351套（户），基本建成3061套（户），提前超额完成2019年省政府下达雅安市的“百万安居工程”目标任务。
让人欣喜的是，在城市随着棚改货币安置推进，“双限房”等政策启动实施，棚户区群众有了更多购房选择，城市筋骨也因棚改项目实施被拉大；在农村，特殊困难家庭住上维修加固后的房屋，生活安全感、幸福感倍增。
棚改安置群众
购房选择面宽了
雨城区大兴棚户区（城中村）改造区群众张富军上周从低矮破旧、漏雨进风的老房子搬了出来。
往哪里搬？除了商品房，张富军还有“双限房”和安置房可选。“‘双限房’和安置房小区的环境都很巴适。”经过走访，张富军最终选择了“双限房”，打动他的除了小区环境，还有“双限房”的价格优势。
张富军说的“双限房”是定向限价商品房。与普通商品房不同，“双限房”住房售价按建筑面积计算每平方米最高不超过5400元，定向销售给雨城区中心城区棚改项目和省、市重点工程项目集体土地上货币化安置搬迁户中的刚需家庭。
“观锦·中央学府”项目是雅安市首批“双限房”项目之一。按照规划，小区采用“以人为本”的理念，打造围合式大中庭景观，四周搭配商业屋顶空中花园，提供8种户型，面积区间在85至120平方米，基本能满足不同家庭的住房需求。
目前，该“双限房”项目主体已完工，门窗、道路、绿化等附属工程施工按计划推进实施，预计2020年底前可交付使用。
“购房成本降低，住房环境没打折，生活质量肯定更高。”看着新家慢慢建成，张富军脸上露出了笑容。
棚改政策“组合拳”
助力城市建设
“打造为集生态文化旅游、康体养生、医疗教育等为一体的西部康养城的医养核心和国家级生态康养示范城区。”随着一个个棚改相关项目的推进，大兴新区发展蓝图变得清晰。
以大兴新区棚户区（城中村）改造项目（四期）为例，涉及项目有大兴中央公园及大兴主干道等，是大兴新区提速发展的重要环节，不仅将为市民出行休闲提供好的场所，也为便捷的城市交通网提供重要支撑。
以滨江文化绿廊为外围生态，雨城大道、大兴二桥、大兴大桥等纵横交错的城市交通网逐渐形成。
棚改推进的合力来自雅安市政府政策的支持，以及社会力量的参与。2016年，雅安市出台《雅安市雨城区中心城区政府购买棚户区改造服务管理办法》，以此作为棚改项目向国家政策性银行（国开行、农发行）申请融资贷款的重要政策依据。
市房管局有关负责人表示，按综合整治类、企业自主改造类、城中村征地搬迁改造类等方式分类进行危旧棚户区改造的同时，加大推进棚改货币安置，鼓励棚户区群众采取自购商品房、限价商品房或由政府购买商品房等方式进行安置，不仅有利于加快推进城镇棚户区和危房改造，对市民改善生活环境也有好处。
“上下楼有电梯，小区外是公园、学校，再也不担心垃圾没人收了。”棚改让市民生活方式得到优化和重塑。
确保农村群众
住上“好房子”
“没建新房以前，雨稍大一点都怕漏雨。如果没政府补贴，仅靠我们自己建新房肯定恼火。”天全县乐英乡乐英村4组脱贫户高仕文对现在的新家很满意。
不只是高仕文，因病致贫加之无力自筹资金对房屋进行加固修缮或新建，住房存在较大安全隐患的农村家庭有不少。
让农村群众住上“好房子”，今年雅安市圆满完成上级下达的291户危房改造任务全部完工，顺利完成年度目标任务。
不只是房屋改造，从审批到审计施工，再到政策执行监督，雅安市都有一套完整的流程。
在申报审批环节，严格按农户申请、村评议公示、乡镇审核、县级审批的基本程序，扶贫开发、民政、残联部门认定对象身份，住建部门核查危房等级，确认改造对象，做好信息联动和动态调整，对不符合要求的农户进行清退，确保对象精准。
在施工环节，按月督查、月通报制度，对推进不力、进度滞后的县区点名提醒。按县区普查、市抽查的方式，对选址、设计、施工、验收进行全过程管理。
“只有房屋竣工验收合格后，补贴资金才通过‘一卡通’系统补助拨付到户。”市住建局有关负责人表示，为群众提供方便快捷的监督举报和反映问题途径，专门设立并公开监督举报电话和邮箱，重点收集侵害群众利益问题。
值得肯定的是，目前未发生虚报冒领、截留挪用等情况，也未收到或发现有关举报线索。
雅安日报记者 高小松
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