紧抓农业优势 大力实施乡村振兴战略
雨城区合江镇以文化创意推动产业融合发展;名山区解放乡银木村打造一站式为民服务平台,高岗村创新垃圾分类治理;天全县仁义乡红军村发展红色旅游,老场乡禾林村依托山药打造“巴蜀雅山药第一村”;芦山县现代生态农业示范园区,以现代农业园区建设推进农业高质量发展,龙门镇河心新村坚持自治、德治、法治“三治”融合,实现基层有效治理……实施乡村振兴战略,雅安基础良好,卓有成效。
成绩有赖于市委、市政府长期以来的高度重视。有成长说明有空间,在新的一年,雅安在推进乡村振兴战略方面也将会出现新的着力点。
今年2月召开的市委中心组学习(扩大)会议上,对今年乡村振兴“干什么、怎么干、干出什么成效”做了安排部署,为大力实施乡村振兴战略指明了方向。
汉源县清溪镇同心村发展花椒、水果产业。
乡村美如画,图为雨城区合江镇云台山国家农业公园。
美丽新村通过发展旅游助力乡村振兴,图为宝兴县蜂桶寨乡邓池沟新村。
【信心,毫不动摇】
夯实基础建设全省乡村振兴示范市
目前,从产业发展上来看,三条乡村振兴产业带带动了全市90%以上的农村和农民;从农旅融合上来看,雅安市是全省第一个全国休闲农业与乡村旅游示范市;从基层治理上来看,雅安市率先于全国、全省探索制定了《雅安市新村聚居点管理条例》。
在市委中心组学习(扩大)会议上,肯定了近年来雅安在乡村振兴中取得的成绩:雅安“三农”工作基础较好,不管是特色产业带建设还是农村人居环境整治,不管是乡村感恩文化挖掘还是乡村基层治理创新,都在多年的具体实践中形成了很多好的经验成果,完全有条件推动乡村振兴走在全省前列。
那么,下一步的关键则是要坚定围绕建设全省乡村振兴示范市的目标,做好转化、整治、试点探索“三篇文章”。
——转化,把乡村建成致富创业园。学习浙江丽水以政策、金融、人才“三把钥匙”打开乡村振兴之门,引导工商资本、乡贤“上山下乡”等先进做法,进一步深化农业农村改革,释放乡村振兴动力活力;持续建设好三条百公里百万亩乡村振兴产业带,大力培育休闲农业、乡村旅游等业态,加快推动美丽资源向美丽经济转变,实现“村村有产业”“户户能创业”。
——整治,把乡村建成绿美大花园。持续推进农村人居环境整治,重点抓好农村垃圾治理“高岗村模式”的推广。实施好村容村貌提升工程,积极争创一批“美丽四川·宜居乡村”达标村,全域建成幸福美丽新村,让环境优美、生态宜居成为乡村振兴最亮丽风景。
——试点,把乡村建成振兴示范园。发挥好试点县和试点村等示范带动作用,着力解决工作推进不力、试点示范不够等问题,让示范点尽快靓起来,以点拓面带动全面铺开,引领全市乡村加速蝶变振兴。
实际上,围绕绿色发展示范市总体目标,雅安市早在去年的全市乡村振兴大会上便出台了一系列文件,包括《雅安市乡村振兴战略规划(2018—2022年)(征求意见稿)》《关于大力推广“高岗村模式”加强农村垃圾分类处理的意见(征求意见稿)》《雅安市实施乡村振兴战略考评激励办法(征求意见稿)》和《雅安市加快金融创新助推乡村振兴的意见》等,形成了一个相互支撑、有机统一的整体,为实施乡村振兴战略提供保障。
对于“干什么”,市委从全市层面给出了顶层设计;细化到各级各部门,又将结合实际,开出“怎么干”的“良方”。
名山茶园,茶农采茶忙。
【干劲,不能松懈】
多措并举实现乡村振兴新突破
3月中旬在汉源召开的“2019山区县乡村振兴峰会”,关于山区县乡村振兴发出了“五个必须”倡议:山区县乡村振兴,必须坚持规划优先,必须推动产业融合,必须建好基础设施,必须整治人居环境,必须留住乡土人才。
这是汉源连续两年举办此类峰会,其中透露出汉源在乡村振兴上的作为——以农副生产为主体,以汉源花椒、水果产业作为代表性产业,立足优势所走的特色发展之路。汉源牢牢抓住花椒产业,延长其产业链条,一定程度上解决了农民就业、脱贫攻坚中的产业扶贫等问题,“汉源模式”在峰会上受到各位专家学者的肯定。
而今年,汉源县有更大的目标需要努力。市委要求汉源县要在乡村振兴上创先争优,力争成功创建全省乡村振兴先进县。
目标确定了,关键在落实。一份《乡村振兴的汉源行动》给出了参考答案。接下来,汉源将围绕打造全国山区小农户农创样本、塑造川西阳光农旅产业集群融合发展样本、构建四川省山地微田园人居营建与改造样本的“三个样本”,围绕全国花椒产业高地、全国生态农产品高地、西部乡村旅游和康养高地的“三个基地”继续着力。
与汉源县紧紧相连的石棉县,也有着自己的打算。
“新建新民乡茨格达海子环线乡村振兴示范片、大力发展庭院经济,加快推进‘香菇产业长廊’建设和蜂蜜产业发展……”石棉县委副书记、县长冯俊涛表示,今年,石棉县将深入推进乡村振兴“5+3”行动,继续深化美哉环线建设,按照“建设一片就成功一片”的思路,形成可复制可推广的山区乡村振兴模式。
相比南部片区农业发展的成熟,“北翼”县(区)稍显滞后。怎么办?发挥各自资源优势补齐乡村振兴发展中的短板,成为它们的选择。
芦山县提出要打好“绿色牌”,坚持绿色(有机)农业的定位和方向,继续努力增强绿色、生态、有机、安全农产品供给市场竞争力。“达到欧盟进口标准的芦山康源猕猴桃,拿到了旅欧‘护照’,并销往法国。”芦山县相关负责人自豪地告诉记者,这就是绿色发展带来的红利。
同时,芦山县还将积极推进康之源、馨月玫岭、锦绣田园等“田园综合体”建设;健全党组织领导下的“一核三治一监督”乡村治理体系,全面推行“1+8”基层治理模式,广泛凝聚乡村振兴强大正能量;努力营造洁净有序、人在景中、心齐气顺的美好乡村生活图景。
“天全县正规划建设50平方公里的省级特色农业园区,包括茶、竹、药种植区,和以川西北特色冷水鱼养殖、年出栏30万头新希望生猪养殖为重点的特色养殖区,以及特色加工区。”天全县委副书记、县长郑胡勇言简意赅地介绍了今年天全围绕建好“示范园”将如何在乡村振兴战略上发力。
具体而言,深入实施乡村振兴,天全县将从打造优质农特产品基地、全域建设幸福美丽新村、全面提升互联互通水平三个方面着手,加快创建城乡融合发展综合改革试点示范县。据天全县有关工作人员介绍,2019年,天全将加快推进总投资10亿元的县域交通路网建设,重点加快建设结柳路、始多路、禁思路等84.2公里“四好农村路”,启动县城到思经的快速通道和12.5公里产业路建设,“切实提高群众出行幸福感。”
站在全市的高度,市农业农村局局长蒲丹惠对今年如何下好乡村振兴这盘棋,也有着仔细的打算:以农村人居环境整治为主线,争创全省乡村振兴先进县、乡、村;以现代农业园区建设为重点,争创省级现代农业园区,力争在乡村振兴战略的实施上实现新突破、取得新成绩,为同步全面建成小康社会打下决定性基础。
【发展,蓝图可期】
产业兴旺乡村振兴之重点
乡村振兴,产业兴旺是重点。
3月初,荥经县烈太乡烈士村的茶园里格外热闹。“大家看,用不同采摘方式摘得的鲜叶是不是有较大区别?”茶地里,荥经县青年创业协会带头人罗建正在亲身示范,目的是使村民有强烈的直观感受,明白高标准采摘的重要性。除了茶园演示外,这堂精彩的农技课还依托“农民夜校”的平台,通过课堂讲学的形式,围绕茶园管护技术不到位、茶叶采摘技术不标准、鲜叶价格上不去等问题,进行了分析讲解。茶农们纷纷表示,收获颇丰。
而这是烈士村解决“乡村振兴干什么、怎么干”问题的一个举措。该村村委会相关负责人表示,今年将抓住“乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色”一大重点,着力解决产业扶贫中的难点、弱点问题。一方面将通过实施党建创投“茶农夜校领航村集体经济发展”项目,进一步夯实茶叶产业提升成效,建立健全长效扶贫机制;另一方面将通过“百亩桃林”栽种计划,开启农旅发展模式。
烈士村以产业振兴推动乡村振兴的思路在雅安只是一个缩影。
除了荥经县,在市域新格局中占据“一核”地位的雨城区,围绕产业振兴也完成了不少工作。按照市委以产业振兴为乡村振兴打好物质基础,打好“绿色牌”、走好“特色路”、做好“精加工”、育好“新业态”、建好“示范园”的部署,雨城区建成6万亩茶叶标准化机采基地、开展主要农作物绿色防控、完成200多个养殖场户圈舍等设施的拆除去除养殖功能,并创建绿色生态出口茶融合示范园区1个、现代农业产业融合示范园区2个、现代经作产业融合示范园区1个。
“接下来,我们将以产业振兴为核心,加快园区建设、注重品牌建设,通过擦亮农业金字招牌、建设美丽乡村等举措,助推乡村振兴。”雨城区农业农村局有关负责人表示。
同样,宝兴县委书记石章健也认为:“乡村振兴重点在产业支撑。培育好产业、好项目、好产品,农业产业化龙头企业是大有可为的!”今年,宝兴县将进一步丰富熊猫古城业态,以产业振兴等“五个振兴”为抓手,通过以熊猫文化、红色文化延伸产业链等,大力助推曹家村、和平村等乡村振兴。
让农业强,农村美,农民富,“新乡土时代”,雅安正以产业振兴为抓手,实现产业兴旺,奋力谱写乡村振兴美丽乐章。
雅安日报记者 张雨蝶
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