为雅安经济社会发展提供有力司法保障
27日，在市四届人大四次会议第二次全体会议上，市中级人民法院（以下简称：市中院）党组书记、代理院长袁彩君作市中级人民法院工作报告。报告总结了2018年全市法院工作，提出今后工作思路。
严打刑事犯罪，维护社会稳定，提升群众安全感；加强产权司法保护，推进部分重大环资刑事案件提级管辖试点，为全市绿色发展提供司法保障；提档升级诉讼服务，倾力保障民生福祉……2018年以来，全市法院以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，坚持“司法为民、公正司法”，为雅安经济发展提供了有力的司法保障。
关键词
扫黑除恶
报告摘要：强化组织领导，高位谋划推进，健全制度机制，全面排查2012年12月以来审结刑事案件，系统梳理出符合“三人三案”标准的案件8件；深入宣传发动，核查群众举报线索59条。落实“两个一律”要求，加强与监委、检察、公安等单位联动协作，摸排梳理在审案件线索12条，甄别移送线索2条，审理涉黑涉恶犯罪、保护伞案件6件46人，对2名涉黑犯罪的罪犯裁定不予减刑。
代表、委员声音：
市人大代表张玉华：扫黑除恶是中央的重要决策部署，是关系巩固改革开放成果、维护人民群众合法权益、维护社会长治久安的一项重要工作，同时也关系到人民群众安居乐业、社会稳定。
全市法院在扫黑除恶专项行动中，强化组织领导、健全制度机制、建立案件提前介入、案件会商制度等方面取得的实效有目共睹。报告中提到审理邹某等24名被告寻衅滋事、敲诈勒索、保险诈骗案，便是其中一个亮点。此外，全市法院还全面排查已经审结的案件、深入宣传、摸排梳理案件线索。希望今后继续强化扫黑除恶工作中的审判质量、确保案件质量提升。
典型案例：
2018年9月30日，天全县法院公开宣判了邹某等24名被告人犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、保险诈骗罪一案。
经法院审理查明，2013年3月，被告人李某等人共谋，采用驾驶汽车故意制造交通事故的方式向事故对方勒索钱财。之后，邹某等人分别纠集、邀约其他人加入，以团伙方式实施犯罪。2014年开始，汪某等人先后纠集、邀约张某等人也以此方式勒索钱财。2016年，邹某等人与汪某等人经人介绍开始交叉结伙作案，形成了恶势力团伙。
自2013年3月至2017年5月，该恶势力团伙共实施敲诈勒索行为41起、寻衅滋事行为1起和保险诈骗行为1起，获取非法利益达35万余元，严重扰乱正常的交通和社会秩序，造成恶劣的社会影响。
天全县法院认为，综合被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》相关规定，天全县法院对24名被告人分别判处一年至九年不等有期徒刑并处罚金，同时责令各被告人退赔被害人损失，没收作案工具车辆。
依法公开开庭审理，有力地打击了长期在交通要道上作案的黑恶势力，该案例成为全省首例审判环节发现的涉恶案件和全市扫黑除恶专项斗争中判决的首例涉恶案件。
关键词
环资审判
报告摘要：受理环境资源案件579件，审结568件。推进部分重大环资刑事案件提级管辖试点，2件案件入选全省“十大环境资源典型案例”。审结环资民事、行政、非诉行政执行案件504件和公益诉讼案件2件，创设生态环境修复赔偿基金制度，增强生态环境修复措施和能力，保障打好污染防治攻坚战。探索“一带三”建设模式，推进“最高人民法院环境资源司法实践基地（雅安）”建设，“一个中心、四个分支”初具规模，筑牢长江上游生态司法保护屏障。
代表、委员声音：
市人大代表姚志全：绿色发展是雅安当下的重要任务之一。要抓住绿色发展这张实实在在的名片，不仅对农业、环境、工业、旅游等方面提出了要求，也对法律层面提出更高要求。汉源湖石棉段电鱼视频通过网络传播，在雅安乃至全省、全国都引起了网友的强烈谴责。法院依法对该破坏生态环境的相关人员进行严惩，将此案依法公开审理，同时将此事件在媒体上进行报道，可以说深深地警示了大家。此外，法院工作人员还进行了环保普法宣传，进村入户宣传护林防火、保护野生动物等法律知识已经成为常态。
典型案例：
2008年4月，因雅西高速公路建设需要，施工方经批准，临时占用了卫某0.34亩承包土地。双方约定，公路施工完毕后，施工方将负责对占用的土地进行整理，以达到卫某能复耕利用的目的。
但公路施工完毕后，施工方一直未对占用的土地进行整理，卫某多次催促仍未得到解决遂起诉至法院，请求当地国土资源部门依法履行职责，责令施工方尽快对其耕地进行整理修复，恢复土地的耕种功能。
雨城区法院经依法审理，判决被告施工方尽快对卫某耕地进行整理复垦，国土资源部门对卫某的土地复垦依法履行监督管理职责，判决后双方当事人均未上诉。后施工方出资委托他人在国土资源部门的监督下，对卫某的承包土地进行了整理复垦。
这一案例入选2018年全省“十大环境资源典型案例”。
关键词
“智慧诉讼”
报告摘要：提档升级诉讼服务，六大类110项事务实现集中办理，网上立案3505件，同比上升29.14%，方便律师参与诉讼，高效便捷服务群众。
代表、委员声音：
市政协委员李佐洪：近年来，最高人民法院一直在推进诉讼服务中心建设，诉讼服务水平逐渐提升。全市法院的诉讼服务中心建设有很大变化，这对于方便当事人和律师来说有很大进步。如今，网上就能递交材料、补充材料，解决了多次往返的问题。市中院的诉讼服务中心功能相对齐全，设有材料收转、查询咨询、立案申请等服务，可以说是“一站式”服务，“麻雀虽小，五脏俱全”。
现场直击：
2018年11月16日，全省法院诉讼服务中心现代化建设会在雅安召开。此次会议，为何会选择在雅安召开？
原来，雅安两级法院在狠抓审判第一要务的同时，始终把诉讼服务工作摆在法院工作的重中之重，秉承“以人民为中心”的价值追求，努力构建“大服务、大平台、大辐射”的诉讼服务平台要求，倾力打造“法律宣传前沿阵地、服务当事人诉讼第一站、矛盾纠纷化解第一线、涉诉信访处置化解桥头堡”。
市中院诉讼服务中心经过提档升级，规划了法警值班、诉讼引导、窗口服务、信访接待、审执服务、自助服务和第三方服务七大功能区，集安全检查、诉讼引导、受理申请、文书送达、审务公开、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、文化展示等百余项功能于一体，实行“开放式、一站式、柜台式”服务。
同时，市中院各审执部门除庭审以外的所有调解、询问和事务性工作均集中到诉讼服务中心办理，实现了从后台推向前台，从分散走向集中，为群众提供了智慧、高效、便捷的诉讼服务。特别是市中院与科技企业共同研发的诉讼服务智能设备，成为全省法院功能最齐全、融合度最高的诉讼服务智能设备，实现线上线下无缝对接，诉讼服务功能全面覆盖。
目前，市中院诉讼服务中心已经形成了以诉讼服务大厅、网上诉讼服务中心、“12368”诉讼热线、两微一端、手机APP“五位一体”的诉讼服务格局。不断完善的诉讼服务中心建设、网上诉讼服务和信息化等各项功能，让前来办事的群众真真切切感受到方便和快捷。
关键词
失信惩戒
报告摘要：实施“五大专项活动”和“雅州风雷”系列行动，曝光失信自然人1674人、法人382家，限高、限乘、限制出境11001人次，罚款、拘留65人次，移送犯罪案件5件8人。审结杨某某、高某拒不执行判决裁定案，实现打击拒执“零”的突破。贯彻落实市委市政府《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》，巩固提升大格局，限制出境、网格员协助执行、涉煤炭行业执行协作、“执行+保险”、“老赖彩铃”等联动惩戒健全发力。
代表、委员声音：
市政协委员孙式江：从“限制出境11001人次”这个数据来看，法院惩戒失信工作做得很好，说明法院在积极解决执行难问题。对“失信人”逐步加大曝光力度，助推诚信体系建设，有力营造了全社会崇尚诚信的氛围，对老百姓来说，曝光“失信人”有着很好的警示作用。
下一步应采取更多措施，把失信的危害和相关典型案例，通过媒体加大宣传力度，让更多人了解失信后所受到的限制，进而不再“失信”。
典型案例：
在荥经县某乡镇工作的胡某在2016年向刘某借款2.5万元，并约定相关利息。后经刘某多次催告，胡某仍不还钱。刘某向荥经县法院提起诉讼，荥经县法院经审理后作出民事判决，判决胡某偿还刘某所欠借款和相关利息。然而，判决发生法律效力后，胡某仍未履行还款义务。
刘某于2018年2月6日向荥经县法院申请强制执行。
荥经县法院对该案依法立案执行后，于2018年2月7日向胡某发出执行通知书、报告财产令等法律文书。同时，该院通过网络查控对胡某财产进行查询，发现其在金融机构有工资账户，便将该账户予以司法冻结，随后又组织双方当事人进行协调，并达成和解协议。
然而，胡某并没有按照所达成的执行和解协议履行义务。面对胡某拒不履行生效法律文书确定的法律义务的行为，荥经县法院决定依法对被执行人胡某拘留15日。在办理拘留手续过程中，执行干警继续对胡某进行法律宣讲和教育，胡某认识到自己行为的错误，要求联系家人代其履行义务。
最终，胡某家属代其向申请执行人刘某履行1万元，并对余款的给付达成和解协议，胡某亦取得刘某谅解，本案得以顺利执行。针对拒不履行生效判决的“老赖”，法院突出执行强制属性，加强对其执行惩戒力度。
关键词
护航发展
报告摘要：受理民商事案件13437件，审结12741件。审结房屋、股权等财产权属纠纷案件179件，保障民营企业的合法权益。审结涉土地承包经营权、农村土地承包合同、林权等纠纷案件110件，促进农村产业发展，保障乡村振兴。名山法院设立茶事法庭、荥经法院开展旅游巡回审理，受到当地群众欢迎和好评。审结“小米”“七匹狼”等商标侵权案件29件，保护知识产权，服务创新驱动。
代表、委员声音：
市政协委员高永川：从报告中提到的“受理民商事案件13437件，审结12741件”来看，案件较多，审结比例高。同时，全市法院还在加强保护知识产权，服务创新驱动，保障企业发展等方面助推雅安经济发展。特别是在名山区，该区茶企业涉及较多对外贸易，但相当多的茶企业在交易过程中，存在缺乏相应手续、合同不规范等问题，而茶商、茶企业的违约情况也频繁出现。当地法院通过走访企业了解相关情况，积极帮助茶企业避免交易风险，给予了茶商、茶企业在法律方面的支持和帮助。
现场直击：
茶产业是名山区支柱经济产业。近年来，随着名山区茶产业的发展壮大，茶产业发展中各种矛盾纠纷不断增多，涉茶案件也呈现逐年上升趋势。
针对此情况，名山区法院诉讼服务中心成立茶产业矛盾纠纷多元化解小组，建立“茶事纠纷联动处理机制”。并与相关单位积极衔接，落实“矛盾纠纷排查化解制度、重点案件联动调解制度、调解员业务培训制度、联席会议制度”四项常态制度，将司法调解、人民调解、行政调解和社会组织调解有效衔接起来，形成了多元化解合力。
“2018年度，名山区法院共受理涉茶纠纷200余件，运用茶事纠纷联动处理机制处置结案190余件，调解和撤诉达120余件。”名山区法院相关负责人介绍，茶事法庭纠纷联动处理，有效化解了社会矛盾，切实维护了辖区当事人的合法权益和辖区稳定，达到了社会效果、法律效果与政治效果的有机统一。
雅安日报记者李晓明
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天全新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离天全县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。