“一家人、一条心”共筑“绿色崛起”路 天全县服务保障民营经济健康发展纪实
“政府、部门和企业要本着‘一家人、一条心’的思路，树立共同发展的目标。相关职能部门要对企业提出的各种问题，做到‘件件有回应、件件有落实’。”在2018年12月19日召开的雅安市民营经济健康发展大会上，天全县委、县政府被市委、市政府授予促进民营经济发展先进单位，天全县委书记余力在做交流发言时，对于服务和保障民营经济健康发展做出了郑重的天全承诺。
“一家人、一条心”，让民营企业能够在天全安心发展，也让越来越多的民营企业愿意到天全投资兴业，共同构筑天全“绿色崛起”的发展之路。
天全县委书记余力调研汇美农业有限公司
当好保姆
“服务周到”成为共识
“2016年开放时一天最多仅有几百名游客，2018年最高峰一天近7000人涌入。”说起景区从冷清到火爆的变化，天全二郎山喇叭河景区总经办主任舒蕾深有感触，“这都离不开天全县对企业细致周到的服务！”
据悉，天全县二郎山生态旅游开发有限公司2008年5月成立，负责喇叭河景区的开发。然而，景区开发之路却布满坎坷，“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山地震使得景区开发的步伐一度放缓。2016年，景区终于正式开放，游客一天最多却只有几百人次。
“为了帮助我们汇聚人气，天全县委宣传部、旅游局等相关部门负责人多次到景区帮助我们宣传推广。”舒蕾介绍说，“县上以景区为核心策划推出二郎山冰雪节，大手笔举办了两届二郎山红叶节，今年还专门到成都等地宣传推广二郎山冰雪节。”
值得一提的是，去年12月，刚刚履新天全县委书记的余力在景区调研时提出，要将喇叭河景区作为天全的一张名片来打造，全力推动AAAAA级景区申报工作。
天全县对于企业的服务还远不止于此。天全县旅游局副局长唐林告诉记者，为了让喇叭河景区的进出道路更加通畅，县政府先后在景区投入8000万元专项资金，用于景区道路、桥梁等基础建设。
在景区建设期间，天全县还专门设立了喇叭河建设协调领导小组办公室，多次会同喇叭河景区相关负责人到省级、市级相关部门沟通衔接，推进喇叭河景区开发建设。
随着喇叭河景区知名度的不断提高，其客流量也一路飙升，2018年游客达18万人次。
赢得口碑
“以商招商”局面形成
作为在天全发展十几年的民营企业家，安山钢铁董事长、闽商翁瑞清对天全县服务保障民营经济发展的努力深有体会：“天全县委、县政府和各部门推动民营企业健康发展可用三个词来概括：真关心、真帮忙、真解难！”
为帮助企业解决“融资难”，去年12月12日，天全县促进民营经济健康发展政银企座谈会暨签约仪式在雅安安山钢铁有限公司召开。雅安市政府金融办、人行雅安中心支行及雅安市商业银行的相关领导，与天全县委副书记、县长郑胡勇等县领导共同见证了这一时刻。这是翁瑞清口中“三个词”的一个具体体现。
感动于天全县的真心、诚意、实招，翁瑞清还当起了天全义务“招商引资宣传员”，促使越来越多的福建企业家奔赴天全考察投资。从2017年第一届二郎山红叶节开始，四川福建商会已经组织企业家连续参加了两届红叶节期间在天全举行的投资推介会。
在此背景下，福建企业家、四川川藏物流园投资有限公司董事长严福龙非常看好天全县川藏物流产业园项目发展前景。2018年2月1日，天全县政府与四川川藏物流园投资有限公司正式签约，预计投资超过20亿元，打造占地超1000亩的区域专业型应急物流园区。
“天全县委、县政府务实的工作作风和真诚的服务态度深深打动了我。”严福龙感慨道，“县委、县政府处处为企业着想，真正体现了‘保姆式’服务的理念。”
该公司总经理蔡宏亮表示，在项目落地准备过程中，在天全县的全力支持下，项目落地时间至少缩短了三分之一。
民营企业家在天全感受到了“一家人、一条心”的待遇，良好口碑让天全这样一个川西山区小县也得到越来越多外来投资者的关注。天全县投促局负责人杨明虎表示，由于企业家们营造的“口碑效应”，如今“以商招商”已经成为天全招商引资工作的一大亮点。
创新机制
“天全速度”令人惊叹
东辰科技年产6万吨超高功率石墨电极项目是2018年天全县12个重大建设项目之一。该项目预计投资10亿元，一期工程将于今年5月份投产。
“从项目洽谈到框架协议签订，仅仅用了8天时间。”东辰科技总经理周辰辰至今仍对“天全速度”感到惊叹。而项目落地直至开工建设的过程，更让他为天全竖起了大拇指。
周辰辰介绍说，在项目刚落地时，当地百姓不了解企业情况，怕有污染、噪音等，存在抵触情绪。为此，天全县工业园区管委会马上组织人员对该项目进行宣传，帮助企业顺利完成前期入场工作。
“项目开始建设后，园区管委会安排专人每天都到现场，随时了解遇到的问题。最近，管委会就在帮我们解决新建厂房的回填料和电线高度不够需要改迁的问题。”周辰辰正说着，天全县工业集中区管委会副主任廖正海与同事便来到了项目施工现场。“真是说曹操，曹操到！”周辰辰笑呵呵地迎了过去。
“我们按照县委、县政府‘件件有回应、件件有落实’的要求，认真对待企业提出的每一个问题。”廖正海表示，作为园区管委会专门联系该项目的负责人，他工作的关键在于落实。
“一个企业、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。天全县委书记余力曾这样总结天全服务民营经济的“五个一”服务机制，可见，服务机制的核心在于一以贯之，落脚点则是抓落实。
“目前，全县正在实施的项目特别是产业项目，大部分都是由民营企业投资的。”天全县项目办负责人孙炀指着办公室挂图上的项目建设进程表告诉记者，“为了让这些项目尽快落地落实、加快推进，天全县2018年确定了54个项目由县领导联系，项目进展实行月报，并从中选出12个重大项目实行每周一报，这12个项目中就有11个是民营企业投资的。”
“有些问题我们还没想到，县上就先帮我们考虑到了。”东辰科技项目现场负责人陈真说，虽然现在距项目一期投产还有一段时间，但天全县相关部门已经开始为企业的用工做准备了。
“围绕着‘五个一’服务机制，我们不但解决企业的招工难，还要帮企业解决‘留人难’。”天全县就业局局长姜涛向记者说道。为此，县人才交流中心不仅对前来应聘的工人进行初步培训，还定期组织企业进行人力资源主管培训，提高企业管理水平。
如果说“一家人、一条心”让民营企业家在天全有了目标和归属感，那么“五个一”的服务机制则为民营企业的发展提供了全方位的保障，让民营经济在天全这个川西山区小县得到蓬勃发展，成为天全“绿色崛起”的最有力支撑。
截至2018年10月，天全县民营经济占全县经济总量的61.3%，从业人员达2.1万人。天全规上工业企业共36家，其中，民营企业28家，占比77.8%，逐步形成了新材料、绿色载能、特色农产品加工、清洁能源“四大特色产业”集群。
“好风凭借力，送我上青云。”天全县始终坚持“两个毫不动摇”，以建设绿色发展示范市为统揽，以建设生态经济强县为目标，坚持绿色、特色、转型发展，民营经济必将再次迎来发展的春天。
程强 四川经济日报记者 庄祥贵 文/图
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